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6月19日,北京市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书(2018)》。在这份长达100页的文件中,对2017年北京房地产、住房保障和工程建设等方面进行介绍,同时对2018年住房和城乡建设工作思路进行探讨。
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在总结2017年工作的成绩是这么写的:
《白皮书》指出,2017年,面对复杂的房地产市场形势和艰巨繁重的建设任务,北京市持续推进住房保障高质量发展,探索建立房地产长效机制。
其中,最重要的是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。建立“新北京人” 专项分配机制,公租房、共有产权住房中拿出不少于 30%的房源,面向符合条件的非京籍家庭配租配售。
在土地供应方面,《白皮书》还指出,2017年北京市住宅用地供应规模加大,截至2017年底,北京市商品住宅用地供应量达到721公顷, 供应计划完成率111%,是近5年北京市土地市场供应量平均值的1.75倍。
个人购房方面,2017 年北京市商品住房成交前高后低、交易量收缩明显,新建商品住房成交量同比减少26.5%;二手住房成交量同比减少 49.8%。交易价格实现自2016 年 10 月以来连续 15 个月环比不增长。个人购房贷款增速明显回调,年末北京个人购房贷款余额增幅比上年同期低25.2个百分点,且个人购房贷款在各项贷款增加额中的占比同比下降20.1个百分点。
在展望2018年楼市调控是这样写的:
北京作为全国楼市和调控的风向标,对全国楼市的走向有着指导性的意义。北京市住建委明确,要继续加强房地产市场调控,完善房屋交易管理服务措施,强化行业监管和市场整顿。
要满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。同时落实居住用地供应计划,促进在途商品房项目开工入市,提高项目潜在供应量。
继续完善租购并举住房供应体系。自十九大报告提出加快建立租售并举的住房制度后,北京再一次强调了租购并举的实施方案。包括要大力培育和发展住房租赁市场,完善住房租赁监管和交易服务..,提高住房租赁登记备案率。同时,加大公租房实物供应力度,推动集体建设用地建设租赁房,鼓励趸租作为公租房使用。
当北京市住建委发布最新《白皮书》后,很多网友发来微信,问我是不是政策转向松绑调控了。了解我的网友都知道,要想了解政策,关键是看政策背后的含义,也就是捕捉那些想说又不方便说,不说又不能不说,说了还不能直接说的含义,这才是领导们法律文件的精华。
我反复研究本次白皮书,发现了很多符合这些精华的内容。下面我就把本次白皮书中领导话音背后的含义做一个个人解读。
1.《白皮书》指出“本市通过综合施策使房地产市场过热势头及时得到有效遏制,但北京住房需求持续旺盛,加上宏观经济、金融等影响房价上涨的因素并未根本消除,需进一步巩固和深化调控效果”。这段描述中“影响房价上涨的因素并未根本消除”的用词说明调控没有转向,也就是说只有领导文件中明确写道“影响房价上涨的因素已经消除”时,才是调控转向的转折点。而此处的用词是“并未完全”说明只是可能做出了调控的微调。
2.在本次《白皮书》中“今年完善调控政策 提升精准调控”的提法用了“精准”两个字,背后的含义就是此前的调控不够精准,或者说是太过严厉,误伤了部分阶层。
3.在本次《白皮书》中用了“还有满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房”的提法,正是解决的就是上面所提出的误伤范围,也就是首套跟改善都是要支持的,尤其是支持的改善跟遏制的投机之间的区别对待就是精准调控的目标所指。
4.在本次《白皮书》中用了“本市也将全面加强商业办公类项目及产业项目的管理,落实“疏解整治促提升”专项行动要求,研究清理整治违规“商改住”政策,严格控制“商改住”增量。”的提法,背后透露了几层含义:第一,加强商办类管理是和产业项目管理和疏解整治促提升是一盘棋。第二,正在研究新的清理整治商改住政策,预示新的政策即将发布。第三,整治商改住的核心就是严格控制增量,背后含义就是“老房老办法,新房新办法”!
5.在本次《白皮书》中用了“加快推动《北京市住房租赁条例》立法,做好住房租赁顶层设计,稳定租赁关系,规范市场秩序,将“为承租人赋权”落到实处,促进住房租赁市场健康有序发展。”,,这段描述说明《北京市住房租赁条例》立法让租售并举更上一层楼。此前的一些政策尤其租售同权都比较模糊,而需要立法将“为承租人赋权”落到实处,标志着租房就能上学落户的政策更加明确。
美房网首席特约分析师
康辉(meikang989),毕业于北京理工大学应用数学系,长期从事宏观经济分析和房地产市场研究,已发表八百余篇房地产观点见诸各大媒体。
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