杨校生忆风电往事： 解码中国风电高速发展“基因” | 改革开放40周年特别报道(5)

杨校生认为，我国现行的风电产业运行机制出现了两个问题一直没能很好解决：一是风电项目弃风限电严重；二是补贴资金不能按时到位。 [原文来自：www.11jj.com]

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杨校生回忆说，早在2005年，制定《可再生能源法》的时候，就曾讨论过是采用配额制还是采用固定电价问题。最终选择的方案是固定电价。“当时全国并网风电装机不到100万千瓦，无论电力系统的消纳还是财政补贴资金都没有问题。现在情况变了，风电规模不断壮大。电力系统消纳风电问题越来越大，财政补贴资金也已难以为继。在这一背景下，配额制再次走入主管部门的视野。”

      

现行机制难以解决的问题，根源在哪里？杨校生认为， 现有机制完全是政府主导、政府负责的。其缺陷体现在两方面：一是，一直以来没有切实落实消费侧（政府、企业和个人）可再生能源消费的责任和义务，这与《可再生能源法》的宗旨相违背。二是，我国的电力系统是一个高度集中、高度集权的超级垄断系统。现有电网的结构、技术及管理不能适应作为社会服务..的要求。现有的电力和能源管理体制还不能适应可再生能源的高比例应用。

      

回首我国风电产业发展历史，杨校生颇有感慨地表示：“我们仍没有做到市场是配置资源的决定因素，没有完全按照市场规律来发展风电。下一步，风电的发展面临平价上网和竞价上网的严峻考验，但体制机制并没有提供公平竞争的条件。比如，风电和可再生能源的环保价值和生态价值没有在价格体系中得以体现，与日渐枯竭的化石能源相比，可再生能源可永续发展的优势也无法计量。”

      

“因此，站在纪念改革开放40周年的时间节点上，我们更应该以破冰的勇气进一步推进能源革命。”杨校生说。