重磅！创业板发行与承销规定发布，定价超行业市盈率、境外股价需提示风险，三大要点看过来

证监会22日就《创业板首次公斥地行证券发行与承销稀奇规定》（简称《稀奇规定》）向全市场收罗定见，《稀奇规定》复制科创板首要轨制，凭证实际予以优化，连络创业板存量革新特点，增加轨制放置的包容度。首次公斥地行证券并在创业板上市的发行与承销行为，适用本规定。 [原创文章：www.11jj.com]

《稀奇规定》的起草思路包括两方面内容，一是借鉴科创板经验，紧扣存量板块特点。科创板试点..制过程中，市场化询价、定价、配售轨制取得积极究竟，市场的价钱发现和资源设置功能得以施展，《稀奇规定》借鉴科创板核心轨制放置，在根本轨制上与科创板总体一致。同时，充实考虑创业板作为存量板块的实际复杂性，在防控风险、珍爱中小投资者等方面作更有针对性的轨制放置，强化市场化约束机制。

二是构建根本轨制框架，首要作原则性规定。《稀奇规定》在现行发行承销轨制底细上、连络创业板实际景遇制订，旨在做好板块统筹、提升效力等级、强化监管力度，并为下一步周全完美发行承销底细轨制做好跟尾。《稀奇规定》首如果定原则、立框架、划底线，同时由生意所规定具体指标等要求，提高轨制包容性和适应性。

《稀奇规定》复制了科创板首要轨制，凭证实际予以优化。具体来看，首要包括：

二是授权生意所制订具体指标等要求。具体包括，发行人和主承销商确定发行代价时，剔除最高报价的具体要乞降比例由生意所规定。将网下初始配售比例提高到与科创板一致，由生意所凭证创业板实际和测算景遇确定网上彀下回拨比例。沿用科创板及其他板块关于向公募基金、社保基金、养老金、企业年金基金、保险资金等优先配售的轨制，由生意所设定优先配售的具体比例。借鉴科创板要求必然比例网下配售股份设置限售期的做法，由生意所明确具体限售股份比例。

三是对个别轨制予以优化。在连络实践究竟评估底细上，《稀奇规定》对个别轨制做了完美。例如，在借鉴科创板关于发行定价跨越“四个值”理当发布投资风险提醒通知规定的同时，连络创业板现行轨制，规定发行定价跨越二级市场市盈率、境外市场代价也理当发布投资风险提醒通知。未来，中国证监会将凭证轨制实施景遇，对科创板发行承销轨制也响应改削完美，实现各板块底细轨制协调统一。

值得留意的是，《稀奇规定》连络创业板存量革新特点，增加轨制放置的包容度。

一是保留创业板现行直接定价轨制。考虑到创业板首要处事成长性立异创业企业，类型多样且小盘股较多，为提高发行效率，《稀奇规定》仍许可公斥地行 2000 万股（份）以下且无股东公斥地售股份的 IPO 项目直接定价发行。同时规定，直接定价的不得跨越同业业上市公司二级市场平均市盈率以及境外市场代价，尚未盈利企业也不得直接定价，以鼓励发行人经由市场化询价来确定发行代价。

二是完美市场重大改变景遇下的应对机制。为应对市场展现重大改变景遇下，因大量弃购加重包销风险的景遇，《稀奇规定》增加两项备用轨制：许可发行人和主承销商要求网下投资者缴纳必然数量保证金；若是网上彀下投资者弃购数量较大，可以就弃购部门向网下投资者进行二次配售。

此外需诠释的是，《稀奇规定》适用于按照《创业板首次公斥地行股票..治理法子（试行）》获得..的企业。按照核准制有关规定取得核准批文的企业，仍适用正本的创业板发行承销轨制，不适用《稀奇规定》。