从“5·12”地震创伤中生长出来的学校，看一所好

教 育 理 念

以人为本，高品质均衡发展。

[原创文章：www.11jj.com]

教 育 名 言

让孩子们共享一片蓝天，让教育工作为中华民族的伟大复兴而育栋梁之才。 

精 彩 回 放

彭波，四川省优秀教师，四川省劳模。从事学校教学和管理工作26年，2004年任绵竹市教育局副局长，2010年至2017年先后任绵竹市委组织部副部长、民政局局长，现任绵竹市教育工委书记、教育局长。 

教育思考与实践

绵竹教育历经“5·12”地震的巨大创伤，在愈合中逐渐凝化为灵魂深处的对生命的珍惜、对生命尊重、对生命发展的无限关怀。多年来，绵竹教育持续呈现高品质均衡发展。来到绵竹,会发现这里的教育是符合教育规律而自然生长的，是不断思考、不断创新、不断发展与进步的。

走进绵竹的学校, 这里，最珍贵的是鲜活的生命，这里，最宝贵的是健康，这里，最美的声音是朗朗的读书声。在此十年间，切实“落实全面从严治党的主体责任”，绵竹教育在彭波同志的带领下，坚持“以人为本、高品质均衡发展”的办学思想，积极推进区域办学体制改革，建立了“131＋”管办评分离模式，形成了“一个规范、两个途径、三个中心”的办学格局。在此基础上，制定了“为家庭的未来创造更加美好的生活，办好每一所学校”的发展目标，巩固和完善“三三三教师成长工程”，构建“家、校、社协同育人”体系，推动绵竹教育从基本均衡走向优质均衡。

制度先行，建立长效机制

彭波认为，要办好人民满意的教育，办好每一所学校，就要有科学的制度作保障。制度是人类追求秩序化的一种方式，而教育管理制度则规定着教育的基本秩序，规范着学校的教育教学行为，影响着教育教学的广度和深度。

首先，彭波组织人员编制了《绵竹市教育管理规范》，对教育教学工作的各个方面进行总体性规范和指导，对“体制机制、资源配置、人才人事、办学行为、质量检测、评估评价、激励机制”进行了明确规定与详细说明。

其次，以“两个途径”实现对《规范》的落实。一是教育主管部门依法监管并指导学校和“师培”“信息”“资助”三个职能中心正确履行职责；二是学校以教育方针为指导，建立和完善现代学校制度，坚持依法自主办学。

再次，建立并完善评价激励机制，依照《绵竹市教育管理规范》，对各学校进行定期质量检测与评估评价，并设立激励措施来推进制度落实。

自《绵竹市教育管理规范》实施以来，绵竹教育形成了以县域教育为主的特色教育模式——“131+”管办评分离模式。第一个“1”是一个教育局，它是区域教育管理的中枢，承担着“管”的职责；“3”是教育局下设的三个教育职能中心“师培”“信息”“资助”，它们全方位连接教育局和学校，促进“管办评”之间的协作；第二个“1”即学校，它依法独立“办”学，来实现办学特色多元化。“+”即是管办评改革和发展的动态管理，是一个创新与生成的过程。“评”则是对“131+”管办评分离模式的整体效果评价。“131+”管办评分离模式是《绵竹市教育管理规范》的落地与执行，真正做到了理论与实践相结合。

2

以“人”为本， 实施人才战略 

彭波认为，要实现区域教育的整体平衡，关键在于“人”。人是执行制度与措施、推进教育教学改革的主体，因此，绵竹教育局十分重视人才的选拔和培养。

（一）狠抓思想建设。 绵竹市教育局成立了县级教育局党工委，加强了党对教育和意识形态的指导与管理，提升了基层党建工作的整体水平。一是夯实基层党建基础。局党工委班子成员联系包片，机关股室..负责人蹲点，基层党组织负责人联系年级，加强基层党建工作指导，层层落实党建工作“一岗双责”。二是提高思想意识工作。局党工委将系统内思想工作作为重大政治任务来抓，通过党工委会、中心组学习会及校长会等充分认识思想工作的重大意义，统一思想，提高认识，引导..、干部讲政治，懂规矩，守纪律，树立风清气正的教育氛围。三是强化教师思想..，提升教师队伍思想政治素质，增强对社会主义核心价值观的认知和认同。四是加强干部队伍建设，建立学校干部管理长效机制，实现人才的充分储备与有效供应。

（二）巩固和完善“三三三教师成长工程”。 教师是学校办学的主体力量。在《中共中央..关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》颁布后，彭波提出，要切实加强“教书与育人相统一，言传与身教相统一，潜心问道与关注社会相统一，学术自由与学术规范相统一”的“四个统一”，做好教师队伍建设工作。为此，绵竹教育巩固和完善绵竹市“三三三教师成长工程”，持续落实“绵竹教育系统..30名优秀教师，培养300名骨干教师（或学科带头人），实现3000名教师共同成长”工程，并采取了自培、送培、国培、“名教师工作坊”“名师讲坛”等多项措施，使全市教师在职业精神、职业道德、职业能力、现代教育技术等方面得到全面提升的基础上，进一步提高教师的业务能力水平，以适应教育现代化发展的时代需要。

 （三）建立“名校长工作坊”。 校长是学校办学的领头人，为了满足校长提升领导力的需求，市教育局提出建立“名校长工作坊”与政府激励机制相结合的举措，建设一支适合绵竹市教育改革和发展需要的具有较高思想理论素养和开拓创新精神、掌握现代科学文化和管理知识、懂教育善管理、作风优良的高素质“名校长”队伍。成立于2015年的“王琴名校长工作坊”，不仅携手十所学校协同发展，而且组织开展了若干次专题研讨，承办了全国校长论坛等活动。

3

方向引领，实现特色发展

彭波认为，要实现方向引领，就要具有鲜明的区域办学特色，并做好示范与引领的工作，才能实现区域教育优质均衡发展的目标。

（一）以信息化促进现代化。 彭波主张以教育信息化促进教育现代化。教育的信息化要求教育工作者在教育领域中充分运用现代信息技术，并与学科深度融合，为教育发展的个性化和国际化提供支持。同时，还应该在教育管理机制、干部教师队伍建设、办学条件、设备设施等方面不断引入新信息技术的应用，加快教育现代化的进程。

（二）城乡联盟，带动共同发展。 “1+4城乡教育联盟”从学校管理、校园文化、教师培养、课堂教学、学生活动等方面开展了系列活动，获取了丰富的经验积累，形成了绵竹教育一个立体的、富有生命力的共同体，成为绵竹市政府教育深改项目。“1”是灵魂，更是方向，“4”是基石，更是活水。“真诚、平等、互助、共享、成长”这五个词归纳了联盟良性发展的根源、正确的定位、自主的联合、积极有效的工作，使得联盟的实践研究充满了生命力。

（三）协同共育，形成教育合力。 彭波提出，教育是多边的活动，教育是培养人的核心素养，教育的过程是教者与被教者共同成长的过程。所以他提出“打造家庭、学校、社会的三脚架，构建家校社联盟共同体，共同支撑孩子的健康成长，既为孩子，也为家庭，更为社会。”这一理念作为绵竹教育的特色。彭波强调，我们应该致力于“为家庭的未来创造更加美好的生活的每一所学校”，主动传授家长教育方法，与家长形成合力，打造“家庭、学校、社会”三位一体协同教育体。他坚信，身教重于言传，父母是孩子最好的老师，家庭的任何元素都是课程。他主张构建家庭教育场，教育的成果即学生在三方协同培养的基础上，具有健康的身体、阳光的心态、上进的信心、探究的好奇、明确的目标、正确的三观。

（四）搭建交流..，实现互鉴共进。 彭波认为，“教育的自信来自教育的交流”。教育要有尊严，学校要有影响力，就必须沟通、交流，既要影响别人，更要让别人的思想、思路来影响自己，促进共同的成长与发展。他坚持“以交流促创新，以创新促发展”的理念，着力打造贴切于新时代要求的交流..。他力主举办“九顶问道·中国西部教育先锋论坛”，广邀朋友，广纳经验，以实现“方向上互补，方法上互动，观念上互享，学术上互通”的论坛宗旨。同时更借此向域外展示与美丽山水相和谐共生的绵竹教育。

此外，绵竹教育还成功承办了“新时代我们这样做教育”“新时代·新小学”的全国优秀校长论坛，四川省信息技术与学科深度融合现场会，四川省灾后心理健康现场会等活动，以及即将盛大开幕的全国第15届体育联盟（教学改革）展演展示大会等。教育国培基地，教育部基础教育协同创新中心“中国好老师行动计划”全国百县实验区等也在绵竹落户。

巍巍九顶山，浓浓教育情。绵竹教育正在新时代、新教育、新发展、新征程的探索与实践中，期望通过论坛向专家、学者、同行们学习、交流、借鉴、分享，共同为区域教育的发展与进步闪烁智慧，让孩子们共享一片蓝天，让教育工作为中华民族的伟大复兴而育栋梁之才。

责任编辑：刘禹卓（实习编辑）

本文来源：教育文摘报。以上图文，贵在分享，版权归原作者及原出处所有，内容为作者观点，并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及版权等问题，请及时与我们联系。

推荐阅读：

教育的最大骗局之一就是“释放孩子的天性”

中兴危机验证了施一公曾说的那句话：当所有精英都想去干金融，这个国家一定出了大问题！

校风的一半在操场，看看北京20中的操场故事（附视频）

被遗忘的群体：当年最优秀的学生，如今撑起了中小学教育的半边

择校季到来，你的学校算老几？中国年度最具影响力百强中小学榜发布！

一键预约，24小时内解答，2周内完成设计

蓝老师：18335163567（手机&微信）