那个推行“晚十点，不作业”的教育局，是怎么把区域改革政策落实到位的？

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（本文为《区域教育治理》创刊号封面报道缩减版，全文请阅读杂志。）

不管学校的硬件设施如何、生源如何、教师专业能力如何，孩子们都应该享受到同样的有“情感”的课堂、有“爱”的老师，让孩子在学校的每一天都充满温暖。

“有温度的教育”最终指向的是孩子，如何帮助一个孩子在未来的生活中，更成功地寻求自己的幸福，拱墅区如今形成了一个“区本”的表述，那就是“身心健康，正直善良，学有所长”。

人们常说，有多少家长，就有多少教育批评家。对教育，几亿家长每位都有自己的观点、建议和诉求。它们单独听上去都颇有道理，但放在一起，就会让人莫衷一是，无所适从。

事实上，在国家和省市级层面上，教育改革之难，最大的根源就在这里。因为要顾及的因素实在太多，要凝聚足够的共识实在太难。改革步子小了，会引起各方不满；步子大了，又怕出乱子。

而这恰恰给区域性教育改革提供了巨大的空间。无法兼济天下，但不妨独善其身。在一个面积相对小、参与者相对少、彼此差异性不那么悬殊的地方，总是更容易产生共鸣，形成合力，并取得改革实效。其实，改革从局部开始，星星之火最后燎原，这样的故事和案例比比皆是。比如农村改革中的小岗村，对外开放的桥头堡深圳。在教育领域，也不乏类似的例子。

我们这次带给读者的，是杭州市拱墅区。

曾经的拱墅区被老杭州人称为“工业仓储区”和“城郊结合区”，虽然地处杭州城区，但该区位于市中心版图的仅有十几平方公里，北部的70平方公里都属于城郊结合部。

如今的拱墅，正处于快速发展期，每年都有大量的新楼修建，新企业引进，新人口流入，提供优质的公共服务成为助推区域发展必不可少的措施，优质的学校和教育就是其中重要的一环。记者了解到，仅2018-2020年，全区就预计要新建中小学、幼儿园55所。

拱墅区的经济状况和居民样态，是中国众多新兴发展区域的缩影，面对如此情景，区域教育可以怎样作为？拱墅区给出的方案是——“办老百姓家门口的新好学校，做有温度的教育”，不管学校的硬件设施如何、生源如何、教师专业能力如何，孩子们都应该享受到同样的有“情感”的课堂、有“爱”的老师，让孩子在学校的每一天都充满温暖。

“有温度的教育”最终指向的是孩子，如何帮助一个孩子在未来的生活中，更成功地寻求自己的幸福，拱墅区如今形成了一个“区本”的表述，那就是“身心健康，正直善良，学有所长”。

身心健康，这是立身之本；正直善良，这是为人之道；学有所长，这是成才之路。这非常直白的12个字，似乎少了点常见的“文艺范”，但却是各方都能接受的共识，“没毛病”。

为了全面了解拱墅区如何践行“身心健康，正直善良，学有所长”的理念，记者一行通过近十天的深度调研，扎进了十几所学校，访谈了上百位教育人、学生及家长，梳理出五个方面——好身体，好精神，好修养，好心灵，好技能，希望能一层层地揭开拱墅区成功背后的秘密，为教育同仁描绘一个真实的拱墅教育。

久久为功，小步快跑

2018年初，一则新闻引起了记者的关注，拱墅区推行初中“晚十点，不作业”措施，只要家长签字，孩子10点钟没完成作业，也可以去睡觉。新闻一出，热议非凡，有赞扬它为孩子身心着想的，有批评它助长孩子偷懒的，有质疑它只是制造舆论根本无法实施的……

记者在一两个月的持续关注中发现，拱墅区推行效果出乎意料的好，根据拱墅区教育研究院的数据统计，第一周全区公办初中学生晚上十点半以后的签字比例为37.06%，第三周、第四周晚作业的签字比例是3.51% 和4.94%，学生作业负担明显减少，睡眠质量显著提高。

为什么这么困难的事情，在拱墅区能够推行得如此顺利？记者为此联系上了拱墅区教育局。之所以拱墅区敢做这件事，并不是一时兴起，而是因为早有准备，来自多年的积累。

“晚十点，不作业”的背后，有高效课堂的身影，有“一本作业本”的功劳，以及“有温度的课堂”的成果，更有多年来拱墅区树立的每做一件事都深得人心、值得信任的良好形象。