中小学教师县管校聘！石家庄最新实施方案来了

2020-05-26 06:50:27

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近日，石家庄市政府印发《石家庄市关于推进义务教育学校教师“县管校聘”治理系统革新的实施方案（试行）》，提出周全落实中小学教师“以县为主”治理系统，强化教育部门对义务教育学校教师军队统筹治理的本能，落实学校用人自立权，打破教师交流轮岗的治理系统障碍，促进师资均衡设置和有效行使，大力推进教育平允，起劲办好人民适意的教育↓↓↓

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周全落实“以县为主”治理系统

负责贯彻落实党的十九大精神，深化教育系统机制革新，按照义务教育学校教师军队治理权限，依据“编制总量把握、岗位整体设置、人员统筹使用”的原则，周全落实中小学教师“以县为主”治理系统，强化教育部门对义务教育学校教师军队统筹治理的本能，落实学校用人自立权，打破教师交流轮岗的治理系统障碍，促进师资均衡设置和有效行使，大力推进教育平允，起劲办好人民适意的教育。

进一步明确教育部门的职责权限

进一步明确教育部门对义务教育学校教师军队培植的职责权限，竖立教育部门统一治理、学校按岗聘用、教师有序举动的用人机制，实现教师从“学校人”到“系统人”的改变。

2020年全市在总结矿区革新试点经验的底细上，以县（市、区）为单元单子周全启动“县管校聘”革新试点工作，到2022年实现全市义务教育学校教师治理、举动、聘用、退出工作的轨制化、常态化。

实施局限

全市教育部门所属公办义务教育学校在编在岗教师。

治理

编制若何调整

完美义务教育学校教师编制治理机制。编制部门会同教育、人力资源和社会保障、财务部门按照省定教师编制标准，依据学校构造组织调整、不合学段学生规模改变等景遇，原则上每两年对中小学教职工编制动态调整一次。各县（市、区）教育部门在审定的教职工编制总额内，按照班额、生源等景遇，统筹分配各学校教职工编制，并报同级编制和财务部门立案。

岗位若何设置

完美义务教育学校教师岗位设置法子。县（市、区）域内中小学教师岗位聘用可在本系统内统筹使用，并向村庄、边远学校倾斜。

人力资源和社会保障部门会同教育部门，凭证义务教育学校岗位设置组织比例指导标准和内陆义务教育学校编制总量，对所属义务教育学校专业手艺高级、中级、初级岗位，拜别审定岗位设置总量，实行总量把握。

教育部门在审定的岗位设置总量内，按照中小学教职工编制、人员组织、教育传授革新需要以及教师交流轮岗等景遇具体分配到各学校，按治理权限报人力资源和社会保障部门立案。同时，进一步健全岗位设置动态调整机制，实时调整岗位数量。

职称若何评审

完美义务教育学校教师职称（职务）申报评审治理。义务教育学校教师初级专业手艺职务确认（初聘），由教育部门负责组织实施，报人力资源和社会保障部门立案；中级及以上职称（职务）申报总量，由人力资源和社会保障部门核准，教育部门统筹使用，向农村、边远、一线教师倾斜。

竖立教师补充长效机制

竖立教师补充长效机制。教育部门会同编制、人力资源和社会保障部门依据岗位需求的原则，按期申报招聘规划。

严禁在有合格教师起原的景遇下“有编不补”、耐久使用编外教师，稀奇是不得以事业单元单子整体满编为由而不为中小学校补充教师；严禁治理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制；严禁任何部门和单元单子以任何情由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

交流轮岗常态化

竖立义务教育学校教师合理举动机制。教育部门会同编制、人力资源和社会保障、财务等部门凭证内陆实际，竖立区域内义务教育学校校长教师交流轮岗长效机制。

回收上调下挂、帮扶结对、转岗等形式，积极推进校长、教师交流轮岗常态化。交流轮岗原则上实行刚..流，打点人事调着手续。严峻执行中层以上领导干部任期制，期满必需交流。

将交流轮岗经验作为校长教师职称评审的前提，在评优评先、职称评聘等方面一致前提下优先，促进教师合理有序举动。

聘用

落实学校用人自立权

学校统筹使用教育部门下达的人员编制、岗位和绩效工资总量，按照“按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、合同治理”原则，按照有关规定做好教师审核评价、评先奖励、职称评聘、绩效工资分配等治理工作。

岗位聘用

僵持“有岗必竞”原则。各县（市、区）教育部门要僵持统筹兼顾、平稳推进，可回收交流直聘、校内直聘、校内竞聘、跨校竞聘等体式有序组织好竞聘上岗工作。落聘人员要加入教育部门组织的待岗..，..时代不享受奖励性绩效工资，食宿自理。..期满审核合格者，凭证岗位空白景遇统筹放置。

完美聘后治理法子

竞聘事实报内陆“县管校聘”工作领导小组审定后，编制、人力资源和社会保障、财务等部门为相关人员聘用、调动供给便捷高效的人事治理处事，优化处事流程、缩短打点时限，教育部门实时为相关人员打点编制、人事和工资等相关手续。

实施聘用合同治理，经由竞聘上岗的教职工与学校签署事业单元单子聘用合同，聘用学校按照有关规定做好教师履职景遇审核，审核事实作为岗位竞聘和调整、绩效工资发放、评优评先等工作的首要依据。

岗位竞聘和绩效工资要向传授一线、班主任和骨干教师倾斜。

对不克完成工作义务的人员要进行转岗或低聘，竖立能上能下、能进能出的激励竞争用人机制。

退出

各县制订具体考评法子

竖立师德为先，能力和业绩为导向，学校、教师、学生、家长和社会多方介入的教师评价机制。各县（市、区）要依据内陆实际景遇，制订具体可行的考评法子。

以竞聘上岗为核心的退出机制

竖立以竞聘上岗为核心的教师退出机制。各县（市、区）教育部门要对落聘人员实施待岗..，待岗..期不跨越12个月。待岗..期满仍未能竞聘上岗，经组织调整可转岗，同时调整岗位工资，转岗后仍不克胜任岗位工作的，按轨范予以解除聘用合同。

这些景遇可解除聘用合同

竖立科学、合理的解职机制。各县（市、区）要按照人力资源和社会保障部门相关文件规定，对义务教育学校教师连续旷工、累计旷工跨越相关时间规定的可依据具体景遇与其解除聘用合同。

对义务教育学校教师年度审核错误格且不合意调整工作岗位，或许连续两年年度审核错误格的，学校提前30日书面通知，可以与其解除聘用合同。

教师提前30日书面通知学校自愿解职的，可以与其解除聘用合同。双方对解除聘用合同另有商定的除外。

教师受到解雇处分的，与其解除聘用合同。

对违反师德性为的教师，聘用单元单子可与其解除岗位聘用合同，对情节严重、影响恶劣的教师按规定给予严重处理直至撤销教师资格。

完美合法权益保障机制

学校制订的岗位设置方案、教师竞聘方案、审核法子、绩效工资分配方案等，须经教师代表大会审议经由后实施。对聘用和审核事实，须公示7个工作日以上，充实保障教师的知情权、介入权、表达权、看管权。

人力资源和社会保障、教育部门要完丽人事争议仲裁轨制和教师维权处事机制，让教师有充实、通顺的诉求渠道。对学校违反政策和轨范的聘用行为，武断予以查处。

要络续提高教师的社会地位，严峻落实省、市《村庄教师撑持规划》，在乡镇工作津贴、生活津贴、奖励性绩效工资分配方面向村庄、边远学校倾斜。

要确保教师平均工资水平不低于内陆公务员平均工资水平，营造尊师重教的精巧氛围。

[编纂|郭欢叶]

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