5G都来了，及时出台2G退网政策刻不容缓

【摘要】实时且尽快地实现手艺迭代，将资源投入到更能创造效益的新生意中去的市场需求会越来越迫切。

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本文作者：老解1972 

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日前，中国联通针对关闭2/3G收集的回应上了微博热搜。

针对媒体有关"联通逐渐关闭2G、3G旗子处事"的报道，中国联通官方微博回应称"客户使用3G手机仍无法通话使用"的景遇为手机制式问题，而 非"关停"2G或3G收集所致，同时也透露2G收集退出处事是大势所趋，中国联通将回收优惠法子协助2G用户向3G、4G收集升级。

正如中国联通回应所说，2G收集退出处事是大势所趋，稀奇是工信部已在今年6月8日向三大运营商公布了5G牌照，标记住我国正式进入了5G时代，在移动通信收集手艺持续新一轮的升级换代之际，老旧一代的收集制式退出历史舞台已势弗成挡。

从国际市场来看，包括美国、澳大利亚、新加坡、泰国等20多个国度和区域在内的运营商已在4G时代就着手关闭了2G收集。而我国的2G牌照发放于1994年，昔时培植的第一批GSM基站若是还没有退服的话应该已在网运营25个年头了，是以我国作为全球最大的4G用户市场，在向5G演进的过程中，尽快实施2G退网已是业界共识：

2G 尽快退网对于我国的三大运营商而言，是一项减负工程。5G商用牌照发放后，我国的三大运营商已经背上了四张收集并行、四代用户兼营的运营肩负，尽快实施2G退网，将2G用户迁徙到3G或4G甚至5G生意上去，将有效减轻运营商的经营压力，包括降低针对2G用户的维护成本，和削减针对2G收集的运维支出等，由此可以使得运营商将有限的投资和精神集中到4/5G收集培植和生意开展中去。

2G尽快退网对于我国三大运营商而言，也是一项增益工程。在我国三大运营商的收集中，2G生意占用的均是优质的频谱资源，虽然三大运营商此前经由频谱重耕、NB-IoT升级等项目已经根本完成了原有2G基站硬件设备的刷新和部门频谱的释放，但唯有尽快实施2G退网，运营商才能将资源主要的900MHz和1800MHz频谱更充实更有效地应用于更有价钱的NB-IoT和VoLTE语音生意上去。

2G尽快退网对于恢弘手机用户而言，也是力促三大运营商进一步提升处事能力和水平的倒逼工程。今朝我国的2G手机用户首要集中在偏远的农村区域，尽快实施2G退网后为知足通信普及处事的政府要求，三大运营商必需要加大在偏远区域的4G基站培植从而进一步提升我国的4G笼盖率达到更高水平。此外，2G收集也是传统话音生意的首要承载收集，尽快实施2G退网，也将倒逼运营商加快高清语音VoLTE生意的成长和品质提升。中国移动自2016年启动VoLTE商用已三年时间，但VoLTE用户占比仅53%摆布，仍有近半数用户的语音生意要回落到2G收集上；而中国电信和中国联通的VoLTE生意更是迟至今年才揭开正式商用的序幕。

虽然2G尽快退网的大势所趋已成业界共识，但因为通信主管部门并未针对2G退网出台政策并向社会发布相关规划，是以三大运营商虽早已着手实施2G收集调整却仍然处于秘而不泄的状况，而这也是中国联通被客户投诉"关闭2G、3G旗子处事"而激发社会关注的原因。

通信主管部门迟迟未能出台2G退网相关政策，首如果牵记影响面大。按照工信部运行监测协调局的统计申报，截止到2019年5月底，我国现网存量的2G用户基数仍接近2.38亿，在所有移动德律用户中的占比达到15%，远远跨越了3G用户。

按照分省景遇来看，有8个省份的2G用户数跨越1切切，个中四川的2G用户最多，高达2220万；2G用户占比最高的8个省份中，同样是四川的2G用户占比跨越23%。

2.38亿2G用户比多少国度的总生齿数还要多，在4G开展近6年时间并成为绝大多数用户选择的主流生意之后，稀奇是在进入5G元年之后，还有这么大基数的用户停留在2G收集上不愿向4G迁徙，必然有其特有原因，或许是岁数大不愿意或不适应使用新式智好手机，或许是因为4G收集旗子没有笼盖到位而被迫持续使用2G手机，也或许是因为4G手机代价贵或流量资费高档等，不一而足。是以，面临这么远大的特定人群的个性需求，通信主管部门难免畏首畏尾，难以做出武断抉择。

然而，因通信主管部门犹疑不决而无法尽快出台2G退网抉择所造成的后果，就是社会公家和市场介入方对于2G生意何时会完结缺乏统一的预判，作为运营商的一方只能秘而不泄地进行2G收集调整，而不知情的公家用户却仍然在持续加持2G生意。

按照工信部运行监测协调局的统计，从今年2月份到5月份的三个月时间里，虽然全国局限内的2G手机用户总数从2.58亿下降到了2.38亿，但仍然有四川、安徽、上海、福建、贵州、北京这六个省市的2G用户数展现不降反增的反常景遇，稀奇是四川省在三个月时间里竟然新增了196万2G用户。对这些省份而言，2G用户基数的持续扩大无疑将为后续2G退网工作的开展进一步增加了难度。

除了2G用户数在部门省市展现增进之外，作为通信市场首要介入方的手机生产商也还在源源络续地在市场上推出2G手机。凭证中国信通院的权势数据，2019年上半年我国国内市场2G手机的出货量仍然高达810万部，并且在上半年共计246款手机上市新机型中，2G手机还占了47款之多。

逐月来看，除了2月份因为春节成分出货量较小之外，其他月份2G手机在国内市场的出货量均跨越了100万台。在3G手机自2018年起被4G手机完全替代之后，2G手机仍然贯穿着月均百万台以上的出货量，固然是因为特定市场尚存在部门需求，但源源络续的2G手机供给从另一方面也会拉动新增2G需求，在为2G最终实现退网增加难题的同时，在某种水平上也存在着资源虚耗的风险。

是以，在5G牌照发放之后，顺应手艺迭代的大趋势，通信主管部门尽快出台2G退网规划已经刻不容缓。为了避免展现一刀切政策给公家造成的困扰，通信主管部门应该尽早向社会发布2G退网的时间表规划，经由设定2G退网最终刻日来把握2G用户的新增量，在明确禁止运营商2G生意放号的同时，也同步要求运营商加大力度完美4G收集熟行政村和偏远区域的笼盖，并且持续优化4G生意资费，经由指导用户向4G迁徙来慢慢削减甚至消弭2G用户存量。

此外，对于手机生产商也要按照2G退网的时间表规划来明确禁止2G手机在国内入网的时间点。正如针对5G手机，明确NSA的单模手机自2019年1月起不许可入网一样，通信主管部门也要针对2G手机入网制订相同政策，从来源上割断供给以加快2G退网进程，同时也避免社会资源虚耗在已经由时的手艺和产品上。

【结语】

正如昔时小灵气用户退网，安置1900-1920MHz频段的清频工作历时三年才得以完成一样，估量鼓动2G用户退网将会经验更长的时间。

跟着5G商用牌照的发放，实时且尽快地实现手艺迭代，将资源投入到更能创造效益的新生意中去的市场需求会越来越迫切。所以，对通信手艺成长和信息社会提高承担着指导责任的通信主管部门，更应尽早出台2G退网规划！

 

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