瞭望丨有的种粮大户只管..不爱护农田，三夏粮食主产区一线隐忧(2)

　　但《瞭望》新闻周刊记者在一些村庄走访发现，在农业结构调整中，一些地方也出现了违规占用或破坏耕地的现象，部分农民对此表示担忧。 [转载出处：www.11jj.com]

　　在位于316国道旁的永修县艾城镇，本刊记者看到路边成片的农田里种的不是水稻，而是绿油油的绿化草皮。艾城镇陈家新村一位村民告诉本刊记者，前两年当地已经有人租田种草皮了，她家6亩田过去是租给别人种水稻，今年包田的大户没挣到钱就不租了，她只好也将田租给别人种草。 [本文来自：www.11jj.com]

　　艾城镇熊家村种粮农民石光新说，种粮一亩田挣两三百块钱，种草皮一平方米就卖13块钱。这两年村里用来种草皮的田越来越多，但卖草皮时表层厚厚一层土也会一起被铲走，对农田破坏很大。

　　本刊记者走访发现，除了种草，在乡村产业不断多元化发展过程中，农村中还存在私自在耕地中挖塘养鱼、种植花木莲荷等占用耕地、开发乡村休闲旅游业的现象。

　　我国《基本农田保护条例》提出，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。对于“租田种草”、开挖鱼塘等现象，基层国土部门也表示无奈。“与务工相比，农民种粮性价比低，越来越多的农户选择把田包出去。但只要按时收到租金，别人种什么、怎么使用，他们一般不会管。我们乡镇国土所一般就一两个人，要管一个乡镇的土地，根本管不过来。”

　　除破坏农田外，还有一些基层干部担心，这些高效经济作物或对粮食生产形成挤压，影响粮食供应安全。走访中，一些农业部门负责人表示，对于地方农业部门来说，目前稳定粮食生产缺乏有力抓手，“种粮不挣钱，老百姓不愿种，不可能强制他们去种。”

　　当下，推动乡村振兴，农业结构调整势在必行。针对农业结构调整中出现的一些问题，业内人士建议，国家一方面加强耕地用途管制，做好农村的产业发展规划和土地利用规划；另一方面，统筹推进农业结构调整和粮食供给侧改革，以市场为导向促进粮食生产提质增效。

　　江西省国土资源厅耕地保护处处长袁胜国建议，在农业结构调整中，国家应在合理满足部分新型乡村产业发展用地需求的基础上，进一步加强耕地用途管制，创新监督管理方式，严格农村土地使用管理，尤其是对各种违法违规占用基本农田的行为进行严肃处理。

“季节性抛荒”普遍存在

　　江西是全国13个粮食主产省之一，其早稻收购总量连续多年居全国第一。环鄱阳湖周边的余干、万年、永修等地属于江西传统的粮食主产区，是名副其实的“鱼米之乡”。时下正值早稻收割高峰期，但在全国商品粮基地县万年县裴梅镇珠溪村，《瞭望》新闻周刊记者看到路边成片的农田里并没有出现稻浪翻滚、农民抢收的场景。