【大调研】这个民生工程如何突破重重难关，提前通车？期间发生了啥？

中国国际进口博览会倒计时中，作为进口博览会配套项目，S20外环线（北翟路至沪青平公路）大修工程，具有工期紧、风险大、施工组织难、社会关注度高等特点。

[原文来自：www.11jj.com]

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市路政局副局长钱国辉全程参与工程的实施过程，工地现场是如何营造安全的养护作业环境，保障工程顺利完工通车的？今天的【大调研】微信，让我们从他的调研手记里寻找答案吧！

市交通委领导和市路政局相关部门同志在工地现场调研↑

S20大修工程是在开放交通条件下进行大修施工，交通组织方案通常以交通保畅为重，施工作业面狭小，有效施工时间短，对工程安全和质量要求很高。

按照规定，施工路段限速为40—60km/h。工程之初，车辆行驶速度超出施工限速标准，对施工作业人员和驾乘人员的人身安全造成威胁。由于工期时间短，所以要求人力、物力和设备集中投入，24小时连续施工作业，导致成本高，尤其是安全措施费相差更大，从而影响企业养护安全作业标准的落实。

市路政局副局长钱国辉来到工地↑

针对这些情况，我脑海里对工程推进形成了“三个确保”的基本目标，即：工程的质量、交付日期、安全底线必须确保。

通过市交通委和路政局领导的积极协调，采取如下措施：

●2根车道的交通组织方案；

●增设高峰时段限大型货车的交通管理措施；

●在施工作业路段设置监控摄像头；

●安装违章车辆牌照显示屏，首次开启本市施工路段限速执法。

这些措施保证了施工区域行驶车辆速度符合安全施工要求，同时，企业对安全措施充分投入，有力保障作业人员施工安全。截止5月27日，工程主体施工全部完成，为迎接进口博览会交上了一份满意的答卷。

S20大修工程施工中↑

通过全程参与这段大修工程，引发了我的一些思考，特别是在确保养护维修作业安全方面，必须立足城市运行安全大局，统筹谋划，综合施策，形成机制。

1

建立高层面的城市运行安全联席会议制度

为履行各自职责，交通管理部门和道路管理部门在安排养护维修作业上对安全和保畅各有侧重。这就需要建立高层面的协调机制，立足城市运行安全大局，统筹规划，研判行业安全形势，协调解决道路通畅、安全出行和行业安全的矛盾。

2

提升养护维修效率，减少对社会出行的影响

深夜施工↑

出于交通压力，多数采用过渡性维修方案，不能从根本上解决病害问题，造成尽管反复维修路况仍然不理想。

建议加强相关宣传力度，提升全社会对城市基础设施安全重要性的认知和理解，给予养护维修作业更多民意支持，进而取得更好的作业条件，尽可能实施永久性维修方案，从而提高维修效果，消除反复维修对社会产生的不利影响。

3

用科学技术建立道路养护维修作业分析决策系统

工程通车↑

目前，养护维修作业交通组织基本以现状流量数据为依据，根据经验判断交通影响状况，决策方式无法准确预测车流动态变化，决策准确度不高。

若能以大数据、互联网数据支撑道路养护维修作业分析决策系统，根据最新的流量数据，采用系统分析，计算出各施工点对交通的叠加影响，经过调整作业参数、作业数量等模拟出对交通影响的变化，以取得最合理的作业与交通的平衡。

4

调整编制大中修工程维修定额，保障安全措施经费投入

工程通车↑

建议编制大中修工程维修定额，针对大中修工程特点，准确反映工程造价和安全措施费用，为大中修工程健康有序推进提供资金保障。

调研手记

接下来，市交通委系统各部门和单位将继续认真总结前一阶段工作情况，改进、完善存在的问题，扎实推进大调研工作，全面深化交通行业改革发展，推动上海交通服务和管理水平迈向新台阶。

来源：市路政局

编辑：张灵芝

上海市交通委宣教中心