评论：把握窗口期乘势而为

改革的窗口期总是稍纵即逝的。当前中国面临的压力说到底仍然是结构调整的压力，而这轮窗口期就是节点，决定了未来几十年甚至几百年的发展路径。

发展是有窗口期的，改革更是。“天下之治，有因有革，期于趋时适治罢了。”依社会的变化而变化，顺势而为，革故鼎新，古人的智慧在今天看来似乎同样适用。 [本文来自：www.11jj.com]

中国的高速发展是建立在世界经济发展的窗口期上的，这一点毋庸置疑。上世纪70年代末期，随着世界经济形势的稳固发展和亚洲经济的腾飞，中国依托这一轮发展浪潮逐渐壮大。沧桑四十年，依靠出口和投资的拉动，中国以劳动密集型制造业和资源型重工业为代表的经济发展模式在世界经济版图中占有重要一席，创造了年均GDP增速达近10%的发展奇迹。

青山遮不住，毕竟东流去。世界在给予中国机遇的时候，也在将这种机遇不断收紧。当世界经济形势发生深刻变化，往昔的优势也可能瞬间转变为劣势。曾经令世界瞩目的这两大类制造业已优势不再，于是转型与改革便迫在眉睫。我们应当看到，一方面中国“世界工厂”的美誉为持续的改革迭代提供物质基础，另一方面长期处于低位发展的现实也成为改革的负累，旧产能的惯性压制着新产能的进入，给改革带来了困难。

改革的窗口期总是稍纵即逝的。从历史维度来看，保持持续经济增长的动力来自于经济结构的不断转换，因此，当前中国面临的压力说到底仍然是结构调整的压力，而这轮窗口期就是节点，决定了未来几十年甚至几百年的发展路径，正如“草蛇灰线，伏脉千里”。因此，新旧动能转换成为改革的题中应有之义，势在必行，而且转型速度必须要快。2013年以来，国家层面屡次提出的经济“新常态”、供给侧结构性改革、“一带一路”和“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”等，无一不是中国结构改革的具象化体现，透露出在促进产业向全球价值链高端跃升过程中的紧迫感和自觉性。

新旧动能转换的节点究竟在何处常常被讨论。新与旧，通常被认为是矛盾的双方，是对立统一的，新动能的进入和旧动能的退出，是此消彼长、相互替代的过程。旧的产能，是那些不符合新时代发展规律、不符合目前生产力的生产关系的代表，而新动能则是诸如新产业、新业态、新模式等预示着未来将被重构的生产关系。但是，从某种意义上来说，新旧只是相对的概念，其他区域空间的“旧”可能是本地的“新”，而本地以往的“新动能”，在时代发展的过程中，很可能也会变为“旧”。所以，在转型的过程中，正确了解本地实际，科学评判自身所处的位置相当重要。

从国内某些区域的策略来看，仍旧脱离不了盲目学习、复制的窠臼。看到什么“新”，就“大干快上”，一味地布局“新产业”“新业态”；什么“旧”，就一刀切地丢弃，甚至连既往的优势也丢掉。这些不符合当地实际的做法，使各地的布局千篇一律，很可能陷入另一种“发展陷阱”。师其意，不师其辞，找到符合当地特色的新旧动能转换路径，对各地的发展来说相当重要。

在中国，区域之间的发展是不均衡的，制度..易成本也较高，这是中国经济发展的短板所在，也是蕴含巨大能量的改革着力点所在。在改革开放四十年的经验中，有些问题解决了，有些问题仍旧没有下文，成为这轮改革中不得不挪除的绊脚石。不少学者都曾指出，相比较来说，资本要素如劳动力价格、土地价格等可压缩的空间较小，而制度性成本可压缩的空间往往更大。依赖于有效的制度改革，新旧动能转换的节点是可以把握并能够预期的。

历史的发展总归相似。当到了一定的时期，就会有一些关键的拐点，如美国学者拉兹洛所说的“社会历史分叉期”，但能把握住这些拐点的国家却屈指可数。16世纪中期，万历首辅张居正在施行改革的时候，曾喟然长叹，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，这不能不给我们一些深刻的启示。不期修古，不法常可，我们应当重视观念上的递进，和观念施行后的躬耕。

编辑 | 张雅乔

美编 | 孙悦姿

545期  独家策划

新时代、新动能、新机遇。这是转型期中国的时代要求，也是重塑城市经济增长格局的关键所在。如何实现新旧动能转换，是企业、城市和国家面对的共同难题。