清晰的目标与复杂的博弈：刍议我国4+7城市药品集采文件的发布

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来源：中国医疗保险

作者：陶立波  中山大学药学院医药经济研究所

众所周知，由于医药市场的特殊性，放任自流的纯市场选择并不可取。因此政府和医保介入医药产品的采购便成为了世界各国的普遍现象，我国亦然。

 

我国的药品集中采购政策已有多年探索和发展，几经演变。国家医疗保障局成立后，集医药的价格、招采、报销等多项管理权于一身，受人瞩目。而此次4+7城市药品集采是在医保局成立后首次出台的重量级药品集中采购文件，既对医药市场影响巨大，也预示着未来的政策走向，因此引起了医药界的普遍关注。

 

细观文件的内容，聆听各方的反应，笔者觉得：本次药品集采政策的目标是清晰而明确的，但政策细化和实施中的博弈将是复杂而长期的，管理者应该对此有清醒的认知。

 

说集采政策的目标清晰，是指本次4+7城市集采中明确提出了降低价格、保证质量、用量承诺、回款保障等诸项机制，在降低医药价格的同时，也努力兼顾厂商的利益，达到双赢、多赢的目标，从而促进我国医药产业的长期健康发展。从这个意义上讲，本次集采政策比之过去曾出现的那种“只管当前降价，不管身后其他”的药品集采，有了长足的进步。