医院改制，我的编制也被「卖」了：你不知道的东西，正在蚕食你的权益

2020-05-25 06:20:55

本文作者：z_popeye

「编制被卖了怎么办？」

「不是说要去编制化，人事代理事实是什么意思？」

[好文分享：www.11jj.com]

「工作三年，我到现在都照样临时工，这该去哪儿维权？」

上周，在推送了《咸阳妇幼保健院一夜辞退 40 余名医护：若是病院要把你裁掉，该怎么办？》一文之后，我们在微信后台收到了好多读者的留言。有人说，读了文章才发现，正本自己的合同也有问题；有人碰着了其他景遇，不知道去哪里乞助。

丁香园从留言中筛选出以下一些具有代表性的案例和问题，并再次邀请到 上海市德尚律师事务所刘中直律师。进展经由这些案例理会，能为每一位临床医护供给更多司法常识。

[原创文章：www.11jj.com]

没签合同，我还能受司法珍爱吗？

华东区域某三乙病院护理

卒业后，我在这家病院工作了近两年，然则，病院至今没有和我签合同。

我的景遇不是个例，近五年来我院的新员工都是先上班再签合同的。工作一两年后，院方会派人到科室审核你的景遇，包括上级师长适意度等等。审核经由才会和你签署劳动合同，并缴纳五险一金。

这一两年里，我们和正式员工的工作也没有什么区别。今年初，我报名加入了援鄂医疗队。从武汉回来后，我的待遇比起签了合同的同届同事还要稍微高一些。

按理说，我应该知足了。但我照样想问，这样的用工形式真的合理吗？若是发生纠缠，没有合同的我是不是就没有司法保障了？

刘中直律师：

在这个案例中，尽管这名护理没有和病院之间签署书面劳动合同，但事实上，他和病院之间切实存在劳动关系。

当碰着这种没签合同的景遇时，你应该留意留存工作相关的各类凭证。比如工资单、社保缴纳记录、工作证、考勤记录，或许应聘时填写的「挂号表」、「报名表」。若是和病院之间发生纠缠，这些都是证实你在这家病院工作的有力证据。

只要能证实你和病院之间存在事实劳动关系，就算没有合同，你同样受到劳动法珍爱。

当然，病院不和你签劳动合同，这显然是违法的。病院应该按照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的规定和你补签劳动合同，并且进行必然的赔偿。

若是你正式上班时间跨越一个月，但还没满一年，病院应该每月向你支出 2 倍工资作为补偿。若是你正式上班时间跨越一年，病院不单需要进行经济补偿，司法也将默认你已经和病院签署了无固按刻日的劳动合同。当发生争议时，你的合法权益都邑受到珍爱。

（需要留意的是，未签署书面劳动合同时，劳动者主张 2 倍工资存在「仲裁时效」。大部门区域司法实践认定，自劳动者知道或许理当知道权力被损害之日起一年内有效，同时认为 2 倍工资不属于劳动待遇，而是责罚性赔偿。厦门市也有案例，认定劳动关系存续时代及劳动关系完结后一年内为有效期。）

同时，只要你和病院之间竖立了劳动关系，病院就应该依法为你缴纳五险一金，否则需要承担你无法享受社会保险待遇所带来的损失。

还有一种景遇同样需要留意。尽管你和病院之间或许没有签署名为《劳动合同》的书面文件，然则，若是你签署了其他《岗位聘书》、《和谈书》等文件，并对这些文件中就劳动合同的首要内容和病院杀青一存问见，在稀奇景遇下，也可以认为你已经和病院签署了劳动合同。而这些文件的形式并不只局限于书面，邮件、短信、微信等形式都可以作为电子证据。

干着同样的活，「劳务嘱咐」为什么不克同工同酬？

西南区域某三甲病院医生

刚卒业的时候来病院应聘，没什么司法常识，只知道自己是编制外。签合同的时候，病院直接要求我们和第三方嘱咐机构签，没有其他选择。后来打听一下才发现，周围其他三甲病院也是这样，只有编内和劳务嘱咐两种形式，病院根本都不和医生签劳动合同。

和有编制的对比，我们不单无法实现「同工同酬」，五险一金也不一样，单说公积金一项就相差好几倍。

这种嘱咐制是正常的吗？我们不克和病院签劳动合同吗？

刘中直律师：

这个案例涉及到的核心问题是「劳务嘱咐」，这是一种星散了「招聘」和「用人」的用工模式。简练来说，就是「招人的不用人，用人的不招人」。

在「劳务嘱咐」中，第三方嘱咐机构和病院签署劳务嘱咐和谈。你和嘱咐机构签署劳动合同后，就会被派往病院工作，由病院对你进行平时治理。

这种景遇下，病院向嘱咐机构支出费用，再由嘱咐机构向你支出工资。病院和你之间不存在合同关系，也不存在司法意义上的劳动关系，你无法和病院签署劳动合同。

然则，《劳动嘱咐暂行规定》也对「劳务嘱咐」这种用工形式也作出了一系列规定，如用人单元单子需要把握「劳务嘱咐」的比例，人数不克跨越总职工的 10%。同时，「劳务嘱咐」只能作为一种补充形式，适用于不跨越六个月的临时工作岗位，进行非主营生意的辅助性工作岗位，和在必然时间内顶替休假员工的替代性工作岗位。

在工资方面，《劳动合同法》中明确规定，病院和第三方嘱咐机构应该按照同工同酬的原则，对标本单元单子同类岗位，若是没有，则参照区域沟通或近似岗位，向嘱咐制医护人员支出支出同样的工资薪酬。

「劳务嘱咐」被辞退，我应该找谁要补偿？

河北某二甲病院护理

我在河北一个三线城市病院的急诊科工作了三年，是劳务嘱咐制。去年底，病院革新，要对在人员工进行「优化」。我知道自己学历或许不达标，所以在事实还没下来的时候就已经做好了最坏的筹算。

接到病院停职通知时，护理长和护理部领导都劝我主动申请告退，说这样「对信用好」，不影响我未来持续找工作。然则我没有妥协，因为有同伙敷陈我，病院在合同期内辞退职工时，必需进行经济赔偿。

然而，当我向病院要求经济补偿时，却遭到了拒绝。院方说，我是和第三方嘱咐公司签署的合同，和病院没有关系。

我确切实实在这里辛勤工作了三年，难道病院不该对我进行经济补偿吗？

刘中直律师：

这个案例中的护理同样是「劳务嘱咐」。在这种景遇下，若是展现病院破产关闭、被吊销营业执照，或许病院和嘱咐机构的和谈到期等等一系列景遇，院方有权力将这些嘱咐制职工「退回」嘱咐机构。

若是你碰着这种「被退回」的景遇，嘱咐公司又一时无法给你放置新的工作，那么公司需要按照不低于内陆最低工资的标准，按月给你发工资。也就是说，嘱咐机构需要在你没有工作的景遇下，保证你的最低收入水平。

而经济补偿的问题，一般景遇下，在病院和嘱咐公司的劳务嘱咐和谈中都邑做出明确的商定。只要相关商定没有违反司司法例，就有商定的遵循商定，没有商定的，常日会按照「谁用工谁负责」的原则，来确认责任主体。

在这个案例中，这位护理可以选择申请劳动仲裁。同时，为了防止展现病院和嘱咐公司互相「踢皮球」的景遇，她可以把嘱咐机构和病院都列为仲裁中的被申请人，再由仲裁机构进行责任划分和仲裁决意。

事业编制？人事代理？我该找谁签合同

湖北省某基层病院医生

2017 年，我进入湖北一家三级病院的手下分院工作。我们病院今朝的职工首要有三种，一种是有编制的，一种是合同工，还有一种叫「人事代理」。我就属于第三种景遇。

「人事代理」和有编制的对比，待遇工资根本差不多，五险一金也都一样。然则，读了丁香园的文章我才意识到，工作三年以来，我既没有和病院签过合同，也没有和任何第三方机构或许公司签过合同。

「人事代理」事实有没有编制呢？我又应该和谁签合同呢？

刘中直律师：

今朝在病院编制中，存在「事业单元单子行政编制」和「人事代理编制」两种景遇。这个案例中的「人事代理」就属于第二种景遇。

「事业单元单子行政编制」就是我们最为熟知的病院「铁饭碗」。一般来说，若是你是「事业单元单子行政编制」，那么，你多半也是病院里年资较高的老迈夫。你的档案存放在人社局人事部门。这种景遇下，若是病院要辞退你，必需要获得内陆卫计委的核准。这也是为什么被称为「铁饭碗」的原因。

近年来，国度正在履行公立病院去编制化革新，去的是「事业单元单子行政编制」。而「人事代理编制」在这样的背景下应运而生。若是你是「人事代理编制」，那么，你或许率是 2002 年履行事业单元单子试行人员聘用轨制往后，经由公开招聘进入病院的医生，你的档案存放在人才市场。这是一种加倍无邪的用人机制，同时提高了医护人员的人才举动性。

不过，我们今朝仍处于事业单元单子持续革新的时期，全国各地景遇或许存在不合，还需要人人按照内陆的规定来判断自己的景遇。

2014 年 7 月 1 日，我国起头实施《事业单元单子人事治理条例》。从这时起，病院编制内岗位理当面向社会公开进行招聘。病院也需要与被聘用职工签署聘用合同，打点聘用手续。

所以，在这个案例中，这位医生在 2017 年入职病院，若是切实是经由公开招聘形式，那病院不签署合同应是违反相关规定。

医生和护理，不单要熟知医学常识，也要学会用司法武装自己。进展每一位医护人员，在关键时刻，既能拿起手术刀救死扶伤，也能拿起司法火器维护自身合法权益。

稀奇注明：本文所讨论的案例及司法常识仅供进修参考。在实际案例中，细节和证据的不同或许会让相似的案件走向完全不合的终局。当您碰着司法纠缠时，建议您向律师或有关部门乞助，凭证实际景遇，具体问题，具体理会。（责任编纂：gyouza）

题图起原：图虫创意

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