雾霾反弹探因：精准化大气治理挑战(3)

对此，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，今年的攻坚行动方案重点将高排放行业错峰生产作为狠抓秋冬季大气污染综合治理、有效应对重污染天气、促进产业结构调整的重要措施。“总体考虑是，更加强调科学施策、精准调控，严禁采取‘一刀切’方式，要基于污染排放绩效水平实行差别化管理，进一步增强错峰生产调控的精准性、科学性、针对性和有效性。引导企业主动开展深度治理，推动实现经济高质量发展。” [好文分享：www.11jj.com]

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刘友宾介绍，前一段时期的大范围大雾天气和沙尘天气，都加重了重污染的程度。“去年攻坚行动取得的成果既有人努力、也有天帮忙的因素；专家评估测算，在PM2.5下降的25%比例中，‘天帮忙’占三分之一左右。今年，在正常气象条件下，要保证空气质量同比不恶化，我们首先要通过‘人努力’抵消去年‘天帮忙’8.5%的下降比例，再加上今年秋冬季空气质量改善目标3%，实际上，我们今年空气质量改善任务为11%以上。”

在几次重污染天气来袭时，多个城市发布了不同级别的预警，并采取了相应措施。生态环境部通告，经初步估算，各地及时采取应急减排措施，污染物排放量减少约20%左右，有效降低了污染峰值浓度。

污染物排放量大是根本原因

“目前对有组织排放已经初步进行了有效的管控，” 12月1日，在2018中国环境上市公司峰会上，河北先河环保科技股份有限公司（下称“先河环保”）董事总裁陈荣强对记者表示，“现在比较严重的问题是无组织排放。”

所谓“无组织排放”，是指非密闭式工艺过程中的无组织、间歇式的排放，污染物不经过排气筒排放而是逸散到大气中。受制于目前的监测手段，当前我国环境空气监测只包括烟囱等有组织排放的数据，缺少对无组织排放的监测数据。

“对于无组织排放，我们需要将更多的精力放到源头治理和清洁能源替代上来，尤其是针对交通源、工业源、生活源等无组织源的排放，如果不进行有效治理，一旦气象条件不好，会给环境造成比较大的压力。”陈荣强表示，如何在禁止“一刀切”的前提下，在生态环境部和环境监测总站的部署下，实现更为精准的管理和治理，需要引起重视。