聚焦——去杠杆重心调整 银行业如何发力(2)

对此，央行有关负责人强调，央行鼓励17家大中型商业银行使用定向降准资金，支持充分体现市场化和法治化原则的“债转股”项目，需要注意五方面内容：一是实施主体在“债转股”项目中应当实现真正的股权性质投入，而不是仍然以获取固定收益为目的的“债转债”，也就是说，不支持“名股实债”的项目；二是鼓励相关银行和实施主体按照不低于1∶1的比例撬动社会资金参与“债转股”项目；三是“债转股”有关股份以及相关债务减记要严格遵循市场化定价，按照法律法规，由项目相关参与方协商确定；四是支持各类所有制企业开展市场化法治化“债转股”，相关实施主体应真正参与“债转股”后企业的公司治理，促进其公司治理水平的提高，同时推进混合所有制改革；五是实施“债转股”项目应当有利于改善企业资产负债结构，恢复企业发展动能，不支持“僵尸企业”“债转股”。

“央行对‘债转股’项目提出严格要求，定向降准资金不支持‘名股实债’和‘僵尸企业’项目，这将有助于防止出现‘劣币逐良币’等现象。”董希淼表示。 [好文分享：www.11jj.com]

值得关注的是，虽然定向降准有望解决“债转股”资金来源的问题，但银行参与“债转股”的积极性仍受制于资本占用的障碍。

近年来，商业银行普遍面临资本充足率压力。“在现有监管要求下，1万亿元规模的‘债转股’将使得五大行的资本充足率大幅下降65个基点至13.07%，在静态假设下，两年后资本充足率将降至11.53%，几乎触及监管红线。需要注意的是，‘债转股’潜在的第二梯队是股份制商业银行，而他们的资本充足率比五大行少约1.5%，将承受更大的监管压力。”国泰君安研究所银行组研究员王剑分析称。

除监管因素外，占用资本带来的机会成本也不可小觑。王剑举例说：“资本充足率预计下降65个基点，这部分资本原本可投放的贷款规模约为3万亿元，参考2017年9月的金融机构人民币贷款加权平均利率为5.86%，则1万亿元‘债转股’每年多占用资本的机会成本为1758亿元。如果超出两年的处置期，机会成本还会成倍上升。目前，银行通过利润内生补充资本能力有限，而通过发行债券、定向增发等补充资本，也需要付出真金白银，这是银行需为‘债转股’承担的成本。”

针对此问题，有专家提出，我国可探索借鉴瑞典“债转股”模式，其银行与银行下设“债转股”实施机构的资产负债表不合并，可以将银行的不良债权出表，缓解银行的资本约束压力。

中国银行国际金融研究所此前发布的《2017年四季度经济金融展望报告》建议，对商业银行在“债转股”方面的资本占用应予以适当的调整，如适当延长股权处置期限，在确保足额计提风险资本、相关风险有效覆盖的基础上，给予“债转股”项目一定的资本计提灵活性。

“此外，可探索将‘债转股’实施情况纳入银行宏观审慎考核，明确考核实施细则，充分调动银行落实‘债转股’的动力。从其他实施机构来看，也可对其在增值税、所得税方面给予税收优惠，并逐步放宽‘债转股’实施机构设立门槛，鼓励有实力的机构参与‘债转股’，以便形成有效的竞争激励机制。”招商证券研究员祁晓颖表示。  

记者：孟扬 陆宇航

编辑：赵乘锋

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