【访谈】康书生: 绿色金融是经济转型与发展的新引擎(2)

一是实体产业领域。绿色金融应大力支持绿色产业发展，支持节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业的壮大发展，并以此带动我国产业结构调整和升级，实现我国经济发展动能的转换。在推动实体产业绿色转型发展过程中，应结合地区经济社会发展实际，突出对主导产业、支柱产业的绿色转型引导，带动地区整体绿色转型发展。同时，要考虑所支持行业、企业及项目的产业链问题，实施绿色产业链支持，审慎选择产业链上下游存在高耗能、高污染隐患的绿色低碳产业和项目。

[原文来自：www.11jj.com]

[好文分享：www.11jj.com]

二是资源利用和保护领域。资源的节约和循环利用，既是对资源的有效保护，也是绿色转型发展的重要组成部分，是我们的基本国策。绿色金融应重点发力支持：降低资源消耗、提高资源利用率的项目，譬如节水、节电、节煤、节材、节地等项目；循环利用资源的项目，譬如生产系统与生活系统的资源以及城市系统与农村系统资源——水、汽、热、废料、垃圾等循环利用项目；引导绿色生产生活方式节约资源的项目，譬如生产经营、商业流通、生活服务等方面的共享项经济目等。

三是环境治理与发展领域。环境生态方面的治理与发展，是满足人民日益增长美好生活需要的迫切要求。绿色金融应把支持重点放在：大气污染治理类项目，譬如雾霾治理项目、碳排放治理项目等；水污染治理类项目，譬如地上江河湖海雨水治理项目、地下水治理项目、废污水治理项目以及生活饮用水治理项目等；土地污染治理类项目，譬如城乡公共用地污染治理项目、农田土壤污染治理项目、化肥农药污染治理项目等；废物垃圾处理类项目，譬如固体废弃物处理项目、垃圾分类处理与利用项目等。

四是乡村振兴领域。将乡村振兴作为绿色金融关注支持的重点之一单独列示，是因为“乡村振兴”绿色化是我国社会经济绿色转型和发展的基础。在国家实施乡村振兴战略中，绿色金融应在乡村环境建设、乡村基础设施建设、乡村民居建设、乡村产业企业建设与生产经营等领域，通过多种渠道、运用多种手段，引导、支持绿色“乡村振兴”，使我国广大乡村绿色、和谐、富裕、文明，助力实现中华民族的绿色崛起与发展。

以上四个领域在某些情况下会存在交叉重合关系，绿色金融支持应综合、统筹考虑。

《金融时报》记者：目前，，国外绿色金融发展的实践及经验有哪些是值得我们借鉴的？

康书生：国际上绿色金融的实践始于20世纪80年代初美国的“超级基金法案”，该法案要求企业必须为其引起的环境污染负责，从而使得银行高度关注和防范由于潜在环境污染所造成的信贷风险。1997年12月颁布的《京都议定书》，提供了实现减排目标的三种补充性的市场机制：联合履行机制、国际排放贸易机制和清洁发展机制，为金融介入绿色发展开拓了领域。2003年，来自世界7个国家的花旗银行、巴克莱银行、荷兰银行等10家国际主要银行宣布实行“赤道原则”，即根据国际金融公司和世界银行的政策和指南建立的旨在判断、评估和管理项目融资中环境与社会风险的一个金融行业准则，以增加银行业的社会责任，改进压力越来越大的环境和社会问题。之后，世界许多国家的众多知名金融机构纷纷接受这一原则并积极付诸实践。譬如：美国环境责任保险（绿色保险），在分散排污企业环境风险、减少政府环境压力、遏制高污染企业环境污染等方面起到举足轻重作用；..政策投资银行的绿色信贷，为企业环境保护项目提供资金支持；德国复兴银行的绿色信贷的贷款条件是：项目必须能够满足提高能耗效率、使用可再生能源、用循环经济的方法处理垃圾、减少废水产生、排放达标的要求，运作方式是：对于符合要求的项目给予免息、低息、长期贷款等政策支持。