文史｜世界遗产与土司遗址的制度价值

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2015年，联合国教科文组织世界遗产..，把中国的土司遗址（贵州播州海龙屯遗址、湖南永顺老司城遗址、湖北唐崖土司城遗址）列入“世界遗产名录”。入选“世界遗产名录”，意味着该处文物遗址从原来的国家级升格为国际级（能够申请世界遗产的中国遗址，无一不是国内的国家级重点文物保护单位）。目前，名录中的全部世界遗产也仅有一千余处，土司遗址能够位列其中足够说明其独有、独特、独家之处，已得到世界的共识。另一方面，遗产名录也有一层衍生价值：目前国际社会把遗产名录视为国际权威组织（联合国）钦定的一本国际旅行的官方景点指南，这一千多处世界遗产完整地囊括了全球已为人熟知的旅游景点，能够跻进这个名录，能够获得联合国的背书，将极大提升该景点的旅游价值。 [本文来自：www.11jj.com]

从1987年开始，中国的代表性旅游景点：故宫、长城、兵马俑、泰山、周口店遗址、莫高窟成为首批世界遗产。时至今日（2016年），中国已成功申请了50个世界遗产，仅次于意大利的51个，排名世界第二。

播州海龙屯遗址是贵州省的第三处世界遗产。之前，荔波在2007年以“中国南方喀斯特”之名，和云南石林、重庆武隆一起成为世界自然遗产。2014年，施秉和广西环江与桂林、重庆南川一起，成为“中国南方喀斯特二期”的世界自然遗产。但播州海龙屯遗址，是贵州省的首个世界文化遗产。

根据官方标准，世界遗产分为四种：世界文化遗产、世界自然遗产、世界文化与自然双重遗产和世界文化景观（遗产）。我国现有50处世界遗产，其中世界文化遗产30处、世界文化景观遗产5处、世界文化与自然双重遗产4处、世界自然遗产11处。文化遗产在其中占据优势。

1972年，联合国教科文组织通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，成为这个公约的缔约国之后，就可以在国内先列选世界遗产的预备名单。但凡要申请世界遗产的文物单位或自然景观，首先要进入国内的预备名单，然后必须是该国政府在预备名单中挑选出有价值的项目，再报联合国教科文组织。目前“申遗”在世界范围内竞争空前激烈，所以每个国家每年只能提名两个项目（自然类和人文类各一个），以保证世界遗产项目的含金量。

提名之后，有两个专业的咨询机构，对各国提名进行专业性的审核。文化遗产由国际古迹遗址理事会（ICOMOS）审核，自然遗产由国际自然与自然资源保护联盟（IUCN）审核。他们提出的审核建议通常分四种：1.直接列入；2.补充材料再议；3.推迟列入；4.直接否决。然后再把审核建议交世界遗产..（WHC）投票表决。世界遗产..由21个委员国组成，这些委员国每两年替换七个。