从吃肉到喝汤，电信运营商的信息消费价值分配权在快速减弱(3)

我们说，这个世界，唯一不变的就是变化本身。电信运营商，从产业链发展变化的角度来看，从过去的“一锅肉”到现在已经面临的“一碗汤”的困境，如果从时间上来回看，可以以2008年发放3G业务牌照开始（2008年12月31日..常务会议同意启动第三代移动通信牌照发放工作）。2008年10月份，中国电信也正式完成了从中国联通收购CDMA网络的工作，正式切入了移动通信服务领域。从此，三大运营商总体上开始围绕了全业务经营开展竞争。 [转载出处：www.11jj.com]

3G时代，开启了从话音时代向流量经营时代的转换，随着更多移动互联网应用的出现，用户对于移动互联网应用不断增长的需求与电信运营商高资费的流量之间的矛盾越来越突出。面对越来越强烈的呼声，2015年5月13日..常务会议上，明确提出了促进提速降费的五大具体举措。其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量转赠等服务。此后，政府层面多次在各种不同的场合反复明确三大运营商不断进行“提速降费”的要求。一方面为广大用户更好的享受移动互联网服务提供更低资费的套餐，所谓薄利多销。另一方面，在“互联网+”行动计划和大众创新万众创业的趋势下，电信运营商要为双创提供更低的接入门槛，降低创业者接入成本。

这使得电信运营商原本翘首以盼的流量经营业务，在短期内因流量价格不断进入快速下降的通道而失去了基本的支撑。从而出现了流量经营增量不增收或者微增收的局面。在流量业务已经替代传统的话音等业务成为收入的主要部分的时候，仍然处于价格下降通道中的电信运营商，凭借管道优势所能获取的信息消费的价值分配比例在快速下降。

因此，从根本上来讲，电信运营商目前面临的困境，是电信运营商作为央企，承担了政府赋予其在大力发展信息消费过程中，所参与的信息消费价值分配的话语权减弱造成的。尽管，电信运营商在实际的经营过程中也有其他问题。但主要是价值分配权减弱的问题。

我们不妨从几个相关的数据来直观看一下电信运营商在信息消费价值分配权减弱的情况。

2018年5月4日，微信团队官方全产品发布..微信派发布了《微信2017年拉动信息消费2097亿元，带动就业四年翻一番》一文，文章援引中国信息通信研究院产业与规划研究所发布《创新生态共同体 助力经济新动能——2017微信经济社会影响力研究》报告数据：微信在2017年直接带动信息消费2097亿元，自2014年以来年均增长超30%；拉动流量消费1911亿，拉动行业流量收入达34%；带动社会就业规模达2030万人，四年来翻了一番。

按照这个口径的数据计算，2014年至2017年四年我国信息消费的总规模分别为2.8万亿、3.21万亿、3.87万亿和4.46万亿元。按照这个规模的增长速度，预计比前文..提出的2020年信息消费预计的6万亿元会更高。参照上述数据，我们再以工信部官方网站发布的通信业数据来计算，结果如下：