设立7级科员托底制，破解..降职安置困局(4)

因此，设立..干部平级安置的托底制度尤为必要。至于能不能安置到领导岗位，则看个人的具体情况和努力了。 [原创文章：www.11jj.com]

笔者建议，借鉴地方非领导岗位的特点，结合当下..安置的实际，专门为..干部建立七级科员托底制度，确保平级安置..干部。

在地方非领导岗位，主任科员对应正科，调研员对应正处，巡视员对应正厅。但实际上非领导岗位干部多多少少履行领导干部职能，而..干部大多履行一般干部职能。

结合起来，可以对应师以下..干部的安置，设置七个科员级别。即，一级科员对应正厅，二级科员对应副厅，三级科员对应正处，四级科员对应副处，五级科员对应正科，六级科员对应副科，七级科员对应一般科员。

七个级别科员教育管理使用与一般科员相同，但保留级别，安置到科员以上岗位的..干部，如果仍属降职安置的，级别确定就高不就低，从七个级别科员里面确定，教育管理使用可以就低不就高，以实际岗位为依据。

这样客观上承认了降职安置的既成事实。从目前来看，大部分..干部从事的还是普通科员的岗位。

落实了平级安置的要求。尽管七个级别的科员设置对于营以上..干部来说比较委屈，但起码从政治上确认了级别，避免了降职安置的羞辱，也避免了以后成长进步走“冤枉路”，有合适的位置可以以现有级别为依据晋升，而不必一步一步往上走。

对有安置门路的干部也是托底。笔者建议的七级科员制度只是一项托底制度，不可否认有的..干部或多或少拥有一些人脉资源，别人可能降三级安置，少部分..干部可能降一级安置到领导岗位或者非领导岗位。但即便如此，也属于降职安置。而设立七级科员制度对这部分人恰恰又多了一重保障。

利弊

当然，凡事有利也有弊。设立七级科员的最大弊端在于，对于部分对领导岗位的诉求大于对平职安置诉求的..干部来说，恐怕不是福音。