中国外汇丨关税保证保险“试水”(3)

四是办理手续简便快捷。采用传统的银行保函形式，金融机构需要对企业进行调研、评估，担保机构需要对企业评估、审计，整个流程往往以月计算。而在关税保证保险业务中，除了失信企业外，其他任何规模、类型的企业均可办理，且从保单业务的申请到开立保单，仅需一周左右的时间，大大提高了办事效率。此外，该试点还计划在未来实现申请、审批、赔付等全流程线上办理，届时，速度会更快，手续也会更简便。

[好文分享：www.11jj.com]

五是海关税款的回收更加安全快捷。根据试点保险公司向银保监会申请和备案的《关税保证保险条款》的内容看，其对赔付时效性的承诺是，“对属于保险责任的，保险人应当在收到被保险人赔偿申请后五个工作日内，履行赔偿保险金义务，并支付至被保险人指定账户”。具体到操作过程中，保险公司将为该项业务开立专项理赔账户，并储备足额赔款准备金，以确保在收到被保险人的《理赔通知书》和《海关税款专用缴款书》后的五个工作日内，能将全额款项赔付到指定账户，使国家税收安全得到保障。

[好文分享：www.11jj.com]

关税保证保险的实务操作

目前，试点阶段的关税保证保险作业流程可以分为四个阶段（各个阶段的参与方、操作流程以及所需材料如图2所示）。

图2  关税保证保险的实务操作

一是选取阶段。该阶段的参与双方为海关与保险公司。由试点海关选取试点保险公司建立联系配合机制，并由保险公司向海关出具《服务承诺函》。该承诺函的内容主要包括：（1）非经海关同意，保险公司不得解除保险合同；（2）保险公司专人、优先、限时处理理赔；（3）保险公司在收到赔偿申请后5个工作日内须将全额款项赔付到位；（4）开立专项理赔账户，储备足额赔款准备金等。

二是投保阶段。该阶段的参与双方为投保企业与保险公司。纳税义务人向保险公司提交投保所需材料，主要包括：（1）投保人征信授权函；（2）投保人营业执照及法定代表人的身份证明等文件；（3）投保人近三年的审计报告，上一自然年度的缴纳关税证明文件等；（4）投保人外贸经营权备案登记材料等。经保险公司审查后，投保企业与海关认可的保险公司签署《关税保证保险单》和《投保人承诺函》；按照该保险合同约定的费率支付保险费，保险金额应不低于纳税义务人进出口货物的涉税金额。

三是应用阶段。在该阶段，投保企业、保险公司和海关三方均参与其中。保险公司或投保企业需要将《关税保证保险单》正本送至海关备案部门。海关对投保企业的《关税保证保险单》进行审核后，将比照现有银行保函的操作模式及要求，凭《关税保证保险单》进行备案、担保金额维护及后续管理，并办理海关税款担保业务。投保企业办理凭保放行手续的，可向征税地海关提交上述保单；征税地海关审核保单真实有效，且该批进出口货物所涉税款不高于保单保险金额后放行，同时收取保单正本，并在海关通关系统予以备案并办理保函核注。企业在缴款期限内缴纳税款；履行完纳税义务后，海关可应企业申请退还相应保单。