海南如何打造服贸创新高地？｜直通自贸港

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美媒看好海南前景 

重点关注旅游康养市场

戴代佳人：开展自贸建设，我们践言践行，在发挥主观能动性的同时，我们也听听海外的声音，国外的媒体如何评价海南发展。

驻美国特约观察员 康安竹：根据美国石英财经网站近期报道，中国自改革开放以来设立经济特区，接纳以市场为导向的经济，吸引外国资本，这些改革措施成果显著，深圳发展珠玉在前，如今海南作为重点发展区域之一，今后的快速发展全球瞩目。该报道还指出，海南拥有许多优质海滩，是中国最早对外国游客群体实行免签政策的地方，对于国外游客的吸引力十足，再加上博鳌医疗先行试验区等重点项目的建设，海南未来的发展前景值得期待。

海南高球赛“摆擂”泰国

 优秀青少年同场竞技

戴代佳人：最近，由海南省文体厅、海南省教育厅、海南省高尔夫球协会共同主办的，海南省青少年高尔夫球巡回赛暨U系列赛，本年度第四站在泰国清迈美乔高尔夫球场举行，伴随着海南青少年高尔夫球赛事走出国门。

驻泰国特约观察员 杨玉山：我了解到由海南省文体厅、海南省教育厅、海南省高尔夫球协会共同主办的海南省青少年高尔夫球巡回赛暨U系列赛本年度第四站比赛将于近期在泰国清迈美乔高尔夫球场举行。届时，海南省青少年将来泰国与当地组织的东南亚海上丝路国家的优秀青少年同台竞技。据我了解这是这项赛事首次在国外举办，而想要将这样一项赛事推向国际并不简单，除了要有相关赛事举办的丰富经验，更要有一定的群众基础和相应的发展..体系，可以说这样一项赛事，是海南综合教育发展水平的侧面体现。站在另一个角度，这同样是一种让当地民众了解海南的方式，通过竞技比赛和现场交流，在无形中推动了海南高尔夫旅游资源的宣传推广。

海南发展“紧抓”海外眼球

 外企来琼参与自贸建设

戴代佳人：打造海南名片，发挥本土优势，海南做好了铺垫，有客人“自远方来”，近期2018亚洲（海南）果蔬产业博览会，再一次吸引各国企业相聚海南。 

驻柬埔寨特约观察员 李精英：近期，2018亚洲（海南）果蔬产业博览会在海南海口市举行。据我了解，iFresh亚洲果蔬产业博览会是中国领先的水果产业链贸易盛会，此次在海南主办，吸引了来自中国、澳大利亚、埃及、泰国等17个国家，超过500家企业参与。同时，伴随着展会的召开，还举行了技术交流论坛、创意大赛等活动。展会在海南的成功举办，促成了多家企业的合作，反映出国外参展商对于海南营商环境的认可。同时，活动带来的技术和创意上的交流更是一种无形的财富，无疑会对海南农业发展提供帮助。在自贸建设过程中，海南计划打造多个国际交流..，举办类似的展会活动，吸取成功经验，为今后的工作打好基础。

服贸深化改革试点

海南应进一步扩大开放

袁野：近期，..同意深化服务贸易创新发展试点的批复里边，涉及到我们的海南省。眼下再加上自贸建设，等于我们信心满满，有多种政策加持了，在助推我们不断地产生内深动力，首先了解一下，谈到自贸建设说海南发展，就提到服务贸易，老师能不能先给我解释一下服务贸易是个什么东西呢？

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：好，我先来简单说明一下这个问题，那么相对于货物贸易来说，我们交易的对象是服务，这就是服务贸易，那么服务贸易按照WTO的规则来说，一般有四种方式来提供，一种是跨境服务，第二种是境外消费，第三种是商业存在，第四种是自然人移动，那么在我们国内来说，按照我们加入WTO的承诺，我们在前两种方式的开放上是相对做得比较开放的，但是后两种方式，我们都是有限制的。特别是在自然人移动方面，所以这一次的服务贸易深化改革试点和未来海南的自贸建设过程中间，我觉得在服务贸易领域都有进一步扩大开放的空间。

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任 周晋竹：刚才服务贸易的这个我再补充一点，比如说其实我们服务贸易的分类，根据WTO统计上来讲，一共是有十一大类的，比如说旅游、运输、建筑、金融、房地产、知识产权专利的使用等等一共十一大类。举个例子来讲，比如说我们出境旅游或者外国人来我们这儿旅游，这就是服务贸易，再比如我们到境外消费或者我们到境外开设公司，或者我们跨境的这种支付这些都是服务贸易。

海南发展现代服务业 

顺应经济服务化趋势

袁野：是这样的，因为我们说到了深化服务贸易试点，而且海南现如今也不以发展加工制造业，也不以转口贸易为主了。两位老师觉得，从服务贸易来讲我们应该走一些什么样的路线呢？

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：我个人认为对于海南来说，因为现代服务业是它的一个发展重点，那么对于现代服务业发展来说现在全球都呈现了一个经济服务化的趋势，我们能够看到的是全球先进的国家，它的制造型企业的服务收入呈现占比提高的趋势，我们也能够看到全球五百强企业中间，应该有半数以上的企业是服务业的企业。所以在这样的一种趋势下，我们说海南发展现代服务业，既有助于这个行业自身的发展，也有助于海南其他两个重点产业，比如说现代农业的提升和高新技术产业的发展。

要创造条件 

开放生产..业

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：那么现代服务业呢？严格来说，它没有一个明确的概念，那么对中国来说，现在我们说服务业发展中间一个非常重要的内容，就是生产型服务业的发展，那么我们期待的是，海南未来能够在生产型服务业的开放以及制度创新方面能有更多的体现。

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任 周晋竹：大家都知道，我们服务贸易常年以来是一个逆差的格局，你比如说2018年一到四月，我国的服务贸易出口是五千多亿元，比去年增长了13%，但是服务贸易的进口是1.1万亿元人民币，比去年增长了11.4%。我们的逆差也是五千多亿元人民币，一个利好的消息就是我们的服务贸易出口的增速是比服务贸易进口的增速是有增长的，但是实际上在我们国家从制造经济转向服务经济的过程中，服务贸易逆差的扩大是一个正常的现象，那么我们服务贸易逆差可能在会扩大到一定程度的时候有一个缩减的态势。

从旅游和运输业寻求突破 

缩小服务贸易逆差

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任 周晋竹：那我们服务贸易逆差主要来源于什么产业呢？三大产业，第一个就是旅游，第二个是运输，第三个是知识产权专利使用费。我觉得从海南的角度来讲，我们有两个发力点，其实第一个就是旅游，旅游业是我们海南发展自由贸易试验区十二大重点产业之中排第一位的，而且我们海南的入境游是有基础优势的，也是有先天优势的，这一点应该是我们海南发展的重中之重，那么我认为海南发展的其他十一个产业，其实要以旅游为主，可以为旅游来服务。那第二个关于运输，那么我们海南的港口2017年一共有货物吞吐量是1.85亿吨，这个数字在全国沿海港口这个货物吞吐量的占比只有2.1%，那么我国全国沿海港口前三位的货物吞吐量分别是舟山、上海和广州，这三家它货物吞吐量占全国沿海港口的比重达到26%，从这个差距上可以看到我们海南港口运输方面提升的空间是很大的。我们海南港口天然的地理位置是可以辐射东南亚和太平洋的，那么我们海南应该积极地发展港口的这个业务，不仅仅是提升基础设施建设方面，比如说邮轮母港、游艇港、港口码头这些，还要发展与港口航运相关的高端服务业，你比如说海事仲裁、海事理赔、船舶的买卖、租赁、保险、融资等等这些方面。

海南有条件实现

改革系统集成

袁野：我们聊一下我们的自贸建设，因为我们不同于别人比如说一百多公里等等怎么样，我们这儿是一个全域的，就整个全省的海南岛的一个自由贸易试验区，想问一下二位老师的高见，咱们这个地方的优势会在哪里呢？

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：我认为海南建设首先第一点上是地理单元的相对独立，为海南未来的自贸试验提供了非常好的发展条件，是因为作为自由贸易试验区的发展，它一个重要的功能是要实现改革的系统集成，，那么在海南这样一个不仅地理单元相对独立，而且行政单元也相对独立的区域那么更容易形成改革的集成效果，也更容易对全国的发展形成更好的示范带头作用，那么这是我觉得海南跟以往的自贸试验区中间相比来说，这是一个特色。

海南产业导向明晰 

自贸建设有优势

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：另外，海南的第二个特色是我们在以往的自贸试验区建设中间没有这么清晰的产业导向，而海南这次无论是在自由贸易试验区和未来的中国特色自由贸易港建设中间，国家明确地提出了包括现代服务业、高新技术产业、旅游业和现代农业等等这样一些新的高端产业形态的发展，这个也将有助于海南在全国的自贸试验区中间形成一个示范和带动的榜样。

海南贸易投资便利化

有望实现突破

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：第三，从对海南这个自由贸易中间给予的自由度上来说，应该说以往我们的自由贸易试验区建设，集中的是在贸易和投资的便利化，自由化上。

而这一次我们看到海南的发展，强调的更多的还有包括人。也就是我们从服务贸易领域来说，我们除了在商业存在的领域，给予了更多的可能的便利化的措施之外，可能还会在自然人移动方面会有更多的突破，那么这些都将给下一步中国的全面开放提供非常好的试验田。然后海南的试验成果，也可能成为引领中国下一步全面开放方向的一些重要的样板。

全域自贸全岛实践

 促成整套经济体系成果

袁野：老师，因为刚才我们说到了相对的大和小的概念，我们说我们整个岛都是3.5万平方公里，还有100多平方公里的这个大的优势，对于这样的贸易发展来说，它好在哪儿？或者说小的劣势在什么地方？

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：其实我觉得这个问题可能不是大与小的问题，关键是它的行政单元是独立的，那么我们知道前面的自由贸易试验区都是在一个省级行政辖区范围内划定了若干的片区，形成了120平方公里，而这次海南是全省域范围内它的关键点在于它的所有的行政措施，是以海南全省的范围来实践的，而且海南这样的全省实践它对全国的意义在于，海南几乎有我们所有的相关的国家经济发展，行政管理等等各个方面的这个建制，所以在海南的实践更容易形成一个整套经济体系下面的试验成果，所以这样的试验成果来说不是以区域的大小来划分的，而是以行政单元独立来划分的。

统筹海南全省力量 

释放政府更大效能