海南如何打造服贸创新高地？｜直通自贸港(2)

袁野：因为刚才咱们说到了行政单元独立来划分的，那就这样的一个行政单元独立我们要抓住这个优势的话，我们应该具体做哪些事呢？

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威：我觉得在目前为止的自贸试验区中间，我们说目前自贸试验区完成的功能，其实主要集中在三个大的方面，一个是转变政府职能，然后其余的两项是贸易和投资的自由化、便利化，在转变政府职能的过程中间，我们能够看到前面的自由试验区的实践，因为涉及到了众多的片区，涉及到了跟原来管理体制之间的协调，所以也会遇到了不同程度的问题，出现了比如说机制上的不畅顺的问题，那么在海南可能能够有效地规避这个问题，我们也深信在海南省委省政府的领导下，按照中央的决策获得更多中央部门的支持和配合，海南能够集合全省的力量，能够更好地统筹各个相关行政政府部门，来实现职能的更大效能的转变，行政体制机制改革的更多程度的创新，那么这些制度创新的成果对自贸试验区的建设乃至对中国整个未来的政府效能的提升，都有非常重要的意义。

[原文来自：www.11jj.com]

建设良好营商环境 

提升市场运行效率

袁野：想问一下咱们的周老师，说起了全域的自贸区，我们的优势在哪儿？或者说我们的后发优势在哪里？您有什么高见吗？

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任 周晋竹：其实说到这个全域自贸区，我们知道之前的十一个自贸试验区是分三批来建设的，对它们的主要要求是制度创新。那现在海南是同时自由贸易试验区和中国特色自由贸易港这两个政策双重叠加，那相当于其实是对海南提出了更进一步更高的要求，那么全域的概念其实是对海南边边角角，你的体制机制，你的市场，你的市场运行的效率都提出了较高的要求，那海南相当于是一步到位的这样一个状态，那么对于海南来讲，我觉得目前最需要做的其实是营商环境的建设，当我们的营商环境建设得比较完善的时候，比如说给企业一个稳定的可预期的这样一个政策环境，那么企业自然而然的会来到海南，进行他们自己的资源配置和他们自己的市场建设。

优化营商环境 

外商心向海南

戴代佳人：近年来，外商和外籍人士来琼投资兴业人数占比不断增加，他们表示，是因为海南营商环境不断优化，各项基础设施国际化水平不断提高，以致于吸引他们来到海南。

来自印度的善剑，是一名有着丰富教学经验的学者，曾在北京、南京等多所国际部学校以及..机构担任校长。多年在中国生活，善剑说着一口流利的普通话。善剑告诉我们，2006年是他第一次来海南，这里的优美的自然风光，让他爱上了这个地方。如今再次来到海南，他发现这里发生很大的变化，尤其是国际化水平不断提高。所以他萌生出想要在海南设立国际..班，让这里的人们接受到多元化的国际教育。

原北京人大附中国际课程中心首任学术校长 Shanker D.Bhatt：他们告诉我们现在海南有很多的机会，外国的人才过来，如果说外国的公司和人才来这里，他们家人他们的孩子来这里，他们都想要上国际学校，所以我们想帮助这些人才学习国际项目。

另外来自美国的商人路易斯·雷纳托·荣格，谈到在海南投资发展的前景时，他表示，依托海南正在建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的区位优势，作为咖啡豆批发商以及旅游公司投资人的他来说，非常希望能在海南本土企业开展合作，开拓新的客源以及市场。

美国投资人 Luis Renato Jung：我们咖啡的原豆外皮是绿色的，进口过来然后找本地合作商一起合作，他们（本地合作商）帮忙烘焙，再输送到本地的五星级的酒店或者是企业供他们使用，关于旅游业方面我也找了本地的旅游公司进行合作，目前已经找到两个有意向的公司可以和我境外的公司以及境外的团队，然后开展业务，海南正在发展当中，这对于我们来说是一个很好的投资机会，我希望我可以来到这里和海南一起成长。

据了解，今年1-5月，海南实际利用外资总额82634万美元，比去年同期增长4.9%；外商直接投资新设项目数34个，比去年同期增长21.4%。另外近年来，海南在吸引外商和外籍人士来琼方面，按照国家要求，积极开展了人才管理改革试点，允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留，不断提升外籍人士在琼生活的便利。这一系列的优化完善，更加坚定了外商以及外籍人士的在琼开展事业的决心和信心。

澳大利亚医学博士 Dr.Reza Ghaffurian：我想要获得海南政府的支持，在这里设立医疗咨询公司，旅游医疗在海南很有前景。这里是东方的夏威夷，有利于患者进行疗养，我非常有信心在这里（海南经商）。

上半年海南外贸企业

获减免关税80万美元

戴代佳人：《亚洲-太平洋贸易协定》是在联合国亚太经济社会..主持下，为促进南南合作在发展中国家之间达成的一项优惠贸易安排。协定成员国包括中国、印度、韩国、斯里兰卡、孟加拉国和老挝,六大成员国的进口货物适用《亚洲-太平洋贸易协定》进行协定关税减免。据统计,今年上半年凭借《亚太贸易协定》原产地证书，海南外贸企业实现减免国外关税超80万美元。

据统计，2018年上半年海口海关共为我省外贸企业签发《亚太贸易协定》原产地证书212份、签证金额1752万美元，涉及白卡纸、菊花、冻罗非鱼产品、无纺布等出口货物，为外贸企业减免国外关税超80万美元。

海口海关通关业务处统计科科员 陈瑛琦：比如说我省的菊花出口到韩国，凭着亚太原产地证书可以享受最惠国待遇的基础上，多14%的关税减免的幅度优惠。

根据7月1日实施的《<亚洲-太平洋贸易协定>第二修正案》，6个成员国共对10312个税目产品承诺削减关税，降税税目较上一轮关税减让增长2.5倍，平均降税税目比例超过28%，平均降税幅度为33%。其中，中国向印度出口的冻罗非鱼、其他熏鱼等鱼产品则可以享受零关税。罗非鱼作为海南水产品支柱性的产业，每年都会有数万吨的罗非鱼出口到亚太地区，对此，我省一些渔业企业通过申领《亚太贸易协定》原产地证书，不仅出口的罗非鱼可享受零关税优惠，还加强了海南与各大成员国之间的贸易往来。

海南某渔业股份有限公司报关员 符橡升：我们出口商在那边（六大成员国）可享受关税（减免），增大我们出口量的订单，有了这个亚太（原）产地证（书）以后同时我们也开拓了印度的客户（市场），每年出口量都有好几个订单。

海口海关通关业务处统计科科员 陈瑛琦：（涉及）降税的产品多种多样，包括鱼类、蔬菜、油籽、茶叶等动植物产品外，还有一些矿产品，还有一些皮革制品、橡胶制品等等，总体来说会促进我国与成员国之间的贸易往来，还有贸易自由化程度也会进一步提升。

目前，除了亚太贸易协定外，我国与其他24个国家和地区签订了16个自贸协定，例如中国—东盟自贸协定、中国—韩国自贸协定、中国—澳大利亚自贸协定等。这些自贸协定对应的区域优惠性原产地证书，同样有关税优惠的作用，且比凭普惠制原产地证书所能享受的关税最惠国待遇的优惠幅度更大。对此，海口海关鼓励企业根据具体情况申领合适的原产地证书，目前海口海关申报窗口均设立咨询窗口服务外贸企业。

东寨港湿地显成效 

助力打造江东“零碳新城”

戴代佳人：湿地，一直以来就有“地球之肾”的别称。而位于海口市东部的东寨港国家级自然保护区，更是承担着江东新区打造世界一流的零碳新城的重要使命。

海南东寨港国家级自然保护区管理局副局长 程伦吉：保护区十分重视资源的培植工作，一是大力开展红树林植树造林 扩种红树林4800亩；二是建设红树林育苗基地，每年育苗三十万株，我们利用自身的力量成功培育全国仅存的14株濒危红树植物红榄李。

海南东寨港国家级自然保护区位于海南省海口市江东新区东部的演丰镇。东寨港红树林是我国目前面积最大的一片沿海滩涂森林，也是物种基因和资源的宝库。除了生物多样性，它还有大气净化功能、水体净化功能和土壤净化功能等独特的生态功能，被誉为绿色氧吧。

海南东寨港国家级自然保护区管理局副局长 程伦吉：市政府投入了1.5个亿关停搬迁了9家养殖场，养殖场排泄的粪便影响很大，咸水鸭的粪便含有大量的氮和磷，对生物的多样性影响很大。我们通过整治水质从之前的六类变为现在的三类。

近年来，海南东寨港国家级自然保护区通过强化规划控制、推进立法保护，坚持严管重罚、强化环境综合整治。开展生态科学修复等措施，大力修复生态环境并取得显著成效。

海南东寨港国家级自然保护区管理局副局长 程伦吉：鸟类从2011年的194种 增加到2016年的212种，鱼类从119种增加到160多种，特别是黑脸琵鹭，隔了七年，重新飞回到东寨港东寨港红树林。

海南东寨港国家级自然保护区计划在接下来的工作中，结合江东新区打造世界一流的零碳新城和打造全球领先的生态CBD，积极探索开展保护区森林经营，发展生态旅游。对历史形成的博度片区八百多亩养殖塘实施退塘还林及退塘还湿。进一步助力海口江东新区打造“零碳新城”的目标。

记者 崔皓：海口江东新区将重点围绕四个打造来规划和建设，其中两个打造是与我们的生态息息相关的，一个是“打造世界一流的零碳新城”，另一个是“打造全球领先的生态CBD”，那么“零碳新城”当中的“零碳”并不是说我们不排放二氧化碳，而是说我们江东新区内的湿地、森林、水系等生态系统，对于二氧化碳吸收的能力与我们江东新区生产生活所产生的二氧化碳的排放总量总体上相持平，保护好我们的东寨港红树林，就是保护好我们的江东新区。

更多消息

敬请关注周一至周五

19:35旅游卫视

22:00海南综合频道播出