为确保配套文件的起草质量和运转效率,一方面,在文件起草通知中对文件内容、起草时间、运转程序等提出明确要求,强调配套文件的创新性措施不得少于上级文件的30%,起草时间原则上不超过三个月。另一方面,对文件起草工作开展中期检查,掌握文件起草情况,对进度慢的进行提醒督促。配套文件督导制度的建立,进一步明晰了上级工作要求,压实了责任,有力推动了中央和省委决策部署在我市迅速传导、全面落实。
年度发文计划制度
针对一段时期存在的部门提请市委发文随意性较强的问题,我们建立了年度发文计划制度。
每年年初,各部门按要求根据市委年度重点工作、本系统特别是上级对口部门工作计划等,向市委报送本年度拟发市委文件的请示,市委办综合考虑发文的必要性、可行性等并提出年度发文计划建议,报市委批准后下发实施。
为维护年度发文计划的严肃性,一方面对未列入发文计划的,原则上不予发文,确需发文的,部门要提出专门发文申请并报市委批准;另一方面对列入发文计划的,由起草部门制定文件起草台账并报市委办备案,市委办根据台账适时进行检查,确保文件在年度内正式出台。年度发文计划制度的建立,让市委规范性文件的制定有了短期规划,不但提升了工作的计划性、可控性,对精准发文、精简发文也起到了促进作用。
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