为抓好党内规范性文件工作，我们建立了六项制度(3)

发文沟通制度

[原创文章：www.11jj.com]

工作中，一些由部门起草的文件稿运转至市委办后，因种种原因，或被退回不予发文，或需作大篇幅修改甚至是重新起草，或需重新履行运转程序，不但耽误时间和精力，而且易造成工作被动。 [转载出处：www.11jj.com]

为了变被动为主动，我们建立了发文沟通制度，要求拟提请市委发文的部门在文件起草前先与市委办沟通，就是否发文、发文规格、发文时间、起草要求、运转程序等协商并达成一致意见后，起草部门再按照沟通的意见起草、运转文件。时间紧急或情况特殊的文件，双方共同商定应对办法，妥善予以解决。发文沟通制度的实质是将审核关口前移，有效消除文件稿潜在的程序、内容等方面的问题。

大审核制度

党内规范性文件内容涉及面广、政策性专业性强，要确保其政治方向正确、政策合法合规、措施贴近实际，仅靠市委办的力量是不够的。为此，我们引入大审核制度，调动各方参与到市委规范性文件的审核中。

一是充分发挥市委法律顾问的作用。凡是涉及法律法规的市委规范性文件稿，提交市委法律顾问进行合法性审查，牢牢守住法律红线。二是充分发挥职能部门的作用。如果对市委规范性文件稿涉及政策把握不准，主动征求相关职能部门意见，把好政策边界。三是充分发挥专家学者和广大群众的作用。对涉及全局特别是与群众利益密切相关的市委规范性文件稿，通过召开座谈会、论证会等充分听取意见建议，让文件符合客观规律和群众意愿。