山东查处银座家居等6家商场垄断协议案！

2016年年初，山东省工商局在检查过程中发现，《齐鲁晚报》等媒体报道，山东东亚金星家居有限公司、山东银座家居有限公司、山东银座家居有限公司博览中心、济南红星美凯龙世博家居生活广场有限公司、济南宏吉达家居有限公司、济南居然之家家居建材市场物业管理有限公司6个当事人签订协议，准备联合阻止场内商户外出参加第三方展销会，省工商局对此高度重视。

2016年3月14日，济南市工商局也向省工商局报告称，6个当事人涉嫌达成联合抵制交易的垄断协议，省工商局随即进行初步核查。

    

2016年7月27日，经过初步检查，省工商局根据《反垄断法》《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》，将前期核查情况书面上报工商总局。2016年8月31日，总局授权省工商局查办该案。2016年10月14日，省工商局经批准对当事人正式立案调查。   

经查，2015年年底，6个当事人负责人在聚餐时，一致认为目前第三方....已经严重影响济南家居商场的正常经营。

2016年1月，6个当事人经过协商，以规范经营秩序、保护消费者权益为理由，由山东东亚金星家居有限公司起草，联合签订《告全体商户书——关于各大家居商场严禁商户参与各类商场外销售活动的通知》（以下简称《告全体商户书》），其主要内容包括“自2016年4月1日起，严禁所有商户参与此类由各媒体、各网站及第三方....组织的所有商场外销售活动，一经发现，各家居商场均将严肃查处，并将联合采取有效措施直至清除出场”。

    

2016年3月29日，省工商局与济南市工商局执法人员对6个当事人进行了行政约谈，要求其依法经营，于2016年4月1日前废止《告全体商户书》。行政约谈后，6个当事人报送了整改报告，并废止了《告全体商户书》。

2017年9月26日、27日，省工商局分别向6个当事人直接送达山东省工商行政管理局行政处罚听证告知书，６个当事人均提出了听证申请。听证会后，省工商局政策法规处出具听证报告，认为本案程序合法，事实清楚，证据充分，适用法律准确，处罚适当。

    

省工商局指出，6个当事人营业范围涉及家具、灯具等业务，处于同一地域范围内，在产品特性方面有明显的可替代性，具有直接的竞争关系。各媒体、各网站及第三方....中，众多经营者的经营范围与6个当事人的经营范围存在重合的业务，在产品特性方面有可替代性，具有竞争关系。

因此，6个当事人之间，6个当事人与各媒体、各网站及第三方....中的同种业务经营者，是《反垄断法》所指的具有竞争关系的经营者。6个当事人的行为实质上是达成联合排除、限制竞争的垄断行为。