社保征管大变革：税务部门全面接手，企业社保成本或增加？(5)

朱为群认为，若地方社保费缴费不足问题十分严重、涉及面很广，严格按照社保政策征收会导致企业由于缴不起而倒闭、甚至出现大批企业马上倒闭的情况，必会引起高层重视，出台过渡办法缓解压力，维护经济稳定。

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对职工个人而言，此前未严格按缴费基数扣缴社保费个人缴费部分的，未来严格扣缴后拿到手的税费后收入会有所减少，但未来领取的社保费，如退休后领取的基本养老金，会有所增加。

 

划转及配套措施

按照8月20日国家税务总局等五部门召开的征管职责划转动员会安排，下一步，省级相关部门将依照中央部门出台的职能划转指导框架，出台本地区社保费征管职能划转具体方案，人社、医保、卫生计生等社保职能部门将共同配合税务部门进行业务交接。

社保征管职能划转通常涉及社会保险登记、缓缴、欠缴、减免等各类台账的交接、信息系统搭建、数据交换共享等事项，以便税务部门顺利接手征管业务。

2016年已在全国各税务机关上线的金税三期无疑将是社保费征管的主要信息系统。

一位税务机关负责信息化建设的人士告诉《财经》记者，目前主要是“社保核定、税务代征”这种模式，在金税三期里做社保费征收。辽宁、广东等部分省份，由于还承担着与社保费征收相关的一些管理职能，如欠费管理等，仍沿用老系统征收社保费，未使用金税三期。

他介绍，金税三期目前的系统基本可以支持各地的社保费征收工作，为进一步适应征管改革需要，税务总局前期已开展了相关调研和讨论，预计结合各地的实际情况，年底前金税三期中涉及税费统管的部分将进行一些细化调整。

税务机关与社保部门联网方面，他表示，“由于全国各地社保部门信息化进程不太一致，一些省各地市都不太一样，因此部分社保部门可以和税务机关联网，直接进行交换，也有一些目前还做不到联网。”

除资料和数据交接、搭建信息系统外，修改完善《社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《税收征管法》中与此次社保费征管改革不相适应的条款，构建税务部门统一征管社保费的法律基础，也迫在眉睫。