权威解读！把企业家和“富人”区分开，应是税改的方向(2)

也就是把工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。

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对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分类征税方式。

或者可以简化表述为，个税中的劳动所得将采用综合税制，而个税中的经营和资本所得将继续采用分类税制。

除了现行个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等扣除项目和依法确定的其他扣除项目继续执行的同时，草案增加规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。

这一变化意味着，对大部分只有劳动所得的普通劳动者来说，他们的税收将根据各自的家庭负担情况成为不同层级的纳锐人。

 

自从个税出台以来，我国个税一直实际奉行征收方式从简原则，分类征税、代扣个税都体现了这一点，这种方式征收简便，税痛不明显，但存在着巨大的不合理、不公平，也基本丧失了调节收入差距的功能。  

而综合税制的引入将彻底改变这一沿袭多年的征税方式，这也意味着决策者已经基本下定从传统税制向现代税制过渡的决心。而综合税制、自行报税是发达国家普遍实行的现代个税征缴方式。

新的税收法案将彻底改变中国普通纳税人的方式和纳税习惯，因为要计算抵扣，中国的纳税人将和发达国家的纳税人一样，依照税法规定，自行汇总计算全年取得的综合所得收入额，汇总后适用统一的扣除规定，按照适用的税率计算应纳税额，结合已扣缴税款，确定该年度应补或应退税额，并填写年度纳税申报表，向主管税务机关办理年度纳税申报、结清全年税款。

个税个人申报制的普遍建立，也将使偷税行为的成本增高，税收的严肃性得到加强。