权威解读！把企业家和“富人”区分开，应是税改的方向(4)

除了让个税更加公正和完善，堵住偷漏税漏洞。尽快征收房产税、遗产税、奢侈消费税，才是财税体制改革的关键。试图仅仅通过营改增等修修补补等手段来代替财税等全面改革，必定进一步延误改革时机，甚至加大中国掉入中等收入陷阱等概率。

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在讨论和制定税收制度的时候，有一个十分有趣的现象，无论是体制内还是体制外的精英都积极混淆"企业家"与"富人"的本质区别。在制定政策时以保护企业家的名义保护富人，在税收制度上一锅烩，不区分企业税负和个人税负。

其实企业家群体和富人群体，虽然有一部分交叉，但本质上是两类人。那些把财富大都放在厂房、设备、流动资金上在生产中流转的是企业家，那些把财富基本隐匿于房产、奢侈品、理财账户上的才是富人。

很多富人的钱不是通过经营企业来获得的，所以必须通过税制设计向富人财富征更多的税或者逼迫他们把钱进入实体经济领域。如果税制改革不能达成这样的效果，那么就很难说方向是正确的。

目前世界上绝大多数国家都以直接税为主。也就是从你挣到的钱里面去征税。而中国主要税源是间接税，也就在你刚开始干活的时候征税，从干活的人身上去收税。

在流通环节中征税，实际上是向全体消费者征税，这导致中国市场众多商品都比发达国家贵。我们的税制是向干活的人收税的税制，而不是向有钱人收税的税制。

在市场经济运行中，贫富差距不断拉大是一种必然的现象。而税收制度正是利用二次分配纠正一次分配的不公正现象的有力武器。而目前中国的税收制度基本上没有实现这一目标的功能。

由于缺乏完备的个人财富报税和核查手段，个人所得税事实上成为针对工薪阶层的工资税。房产税、遗产税税种也迟迟没有推出。一旦普遍性的税收申报制度全面建立起来，实现社会财富的二次分配，抑制"黑色财富""灰色财富"丛生才有可能。

供给侧结构性改革拉开大幕以来，在政府改革层面，营改增等政策已初见成效，但真正触及利益调整痛处又必须痛下决心的一块“硬骨头”仍在。