权威解读！把企业家和“富人”区分开，应是税改的方向(3)

1980年，中国引入了个人收入所得税，初衷是为了调节刚刚开始出现的贫富差距。在相当长的时间内这都是一个小税种，只有个别的当红明星和个体工商户会成为纳税主体。

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在此之后，工薪阶层逐渐进入纳税范围，个税在税收中的比重逐渐增大，但由于征税思路和征收方式的落后，个税基本成了工资税，中产工薪阶层成为个税的缴纳重点。

按照2017年中国税务年鉴的数据，2016年中国个人所得税收入1.01万亿元，其中工薪所得个税约6727.5亿元，占比高达66.6%,远远超过排名第二的财产转让所得（12.7%)和排名第三的利息、股息、红利所得个税（8.9%）。

工薪所得税都是雇主在发放时代为扣除，而各种财产性收入很难征到税，因为所得税征收的对象主要是工资所得，而财产所得是富人的主要收入来源。

这种征收方式导致这样一种尴尬的局面：一是由于负担不同，生活水平差距巨大的人，缴同样的人个人收入所得税；干活多的人多缴税，不干活靠资本收入的人反倒不缴税、少缴税。

新修订的税法，虽然不能百分百的全面改变这一现状，但个人纳税申报制度的普遍建立所产生的规范和震慑作用将对整个税收环境和风气的改变发挥积极作用。

向直接税过渡：

降低企业税负 增加富人税负

 

无论从哪种数据分析，中国社会收入不平等的状况是明显存在的。这种局面要想改正，坚定不移地进行税制改革是关键。这次的个税法案修正，是实现从以间接税为主向以直接税为主的税收征收方式的转变的一部分。